商务部：电商冲击不是实体店关店主因

王炳南指出，电子商务新主体身份难界定，第三方平台责任义务应明晰。

商务部将会同有关部门按照人大常委会审议通过的《电子商务法》，推动建立适应新主体、新模式发展的政策法规体系。针对新主体、新产业的发展需求，从法规标准、市场准入、商事制度、财税政策、关检税汇、金融服务、信用建设、监管执法、知识产权等方面厘清发展障碍，以解决体制机制束缚为主攻方向，出台相关政策措施，推动建立负面清单管理模式，为电子商务新主体的发展营造宽松的环境。进一步细化电子商务第三方平台的责任和义务。一方面要充分发挥第三方平台推动市场发展、协助政府监管的作用，另一方面也不能无限扩大平台责任，扼杀第三方平台开展市场创新的动力。总的来说，对于消费者，鼓励平台承担先行赔偿以及特殊情况下的连带赔偿责任。对于平台商家，平台应承担适度监管的责任，包括经营者身份核验、信息监控、制订交易规则、信用评价、纠纷解决、知识产权保护等。

王炳南表示，近两年来，全国多地出现零售业实体店大规模“关闭退租”现象，在百货、大型超市等业态表现较为明显。实体店关店，电子商务冲击是一方面，但不是主要原因。相反，互联网是整个实体产业自然演进的催化剂，是传统零售业转型升级的重要抓手。

商务部将大力实施“互联网+流通”行动计划，持续推动线上线下互动融合。推动实体店加大互联网、大数据、人工智能、虚拟现实、现实增强等新技术应用，主动适应经济新常态、市场新变化、消费新变局。清理涉企不合理收费，减轻企业负担。鼓励线上线下开展合作，实现资源对接、打破场景限制、优化消费路径，以数据的互联互通为基础，建立消费者与商品、服务间直接、精准、即时联系，开展全渠道营销，满足消费者全方位消费需求。推动完善线上线下统一适用的制度标准，加快线上线下一体化的监管。总之，要充分利用信息技术促进实体流通企业创新发展、转型发展、协同发展，提振实体经济，推进供给侧结构性改革。

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