以色列投资环境分析

2、适应并严格遵守当地法律。以色列为wto成员，法律体系健全，法律变动相对较小。中资企业在以色列投资应严格遵守相关法律法规。以色列本国法律咨询服务业发达，据统计，以色列每百人拥有律师比例为世界第一。因此，中资企业投资以色列时可聘请当地资深律师专业法律顾问，处理与法律相关的事宜。

3、充分核算税赋成本。以色列是一个高税收国家。除政府正常开支外，每年还要负担高额军费开支。故自建国以来，与其收入相比，以色列居民一直承担着世界上最高的赋税。以色列的税收主要分直接税和间接税两种。直接税是指所得税、公司税、资本收益税和土地增值税。间接税包括增值税、关税、消费税和印花税。目前间接税在税收中所占比例有越来越大的趋势。中国投资者要认真了解当地税收政策，充分核算税赋成本。

4、注意安全和地缘政治因素。目前，中东和平进程仍不明朗，以巴地区局势仍不稳定，中资企业应考虑投资合作的经济效益和人身安全问题。此外，由于战争等历史原因，大部分阿拉伯国家仍对以色列实施经济抵制，中资企业在以色列进行投资合作，还应充分考虑地缘政治因素可能产生的不利影响。

(二)贸易方面

在以色列经商必须熟悉并适应当地特殊的贸易环境，采取有效的措施拓展业务。

1、贸易习惯做法。以色列的对外贸易是参照国际惯例进行的。信用证被广泛地用于国际间的支付，同时托收及汇付也被大多数商人所承认。当地商人对合同及合同条款都很重视，视交货期为合同的要约，延期交货应罚条款被绝大部分合同所采用。

2、注重产品质量。出口到以色列的产品大都要经过严格的标准检验。样品送以色列标准协会检验合格后，凭该协会签发的许可再申领进口许可证或直接进口。目前中国产品在以色列声誉较好，中国出口企业应该继续注重产品质量，同时提高售后服务。

3、关税政策。以色列关税政策具体体现在其完善的海关税则上。它全面提供并解释了对来自不同国家的进口商品征收关税的基本原则。总体来说，以色列关税政策如同大部分国家一样是鼓励出口、限制进口，特别是对那些有倾销嫌疑、危及本国工业利益的进口商品更是课以高关税。但从长远角度看，以色列海关税率将呈下降趋势。这不仅来自外部的压力，也同样来自以色列国内进口商的强烈要求。

4、谈判方式。以色列商人和西方其他国家的商人一样，较为直接明了。商务谈判中，往往迅速进入主题。中资企业家应熟悉业务，礼貌倾听，说话言简意赅，注重务实。

(三) 承包工程方面

1、基础设施市场狭小，经营风险较大。

以色列国土面积狭小，人口基数不大，即便随着人口增加和经济发展，对基础设施建设有较强的需求，但总体规模相对有限。以当地承包工程企业实力强劲，大量行业中资企业不具备竞争优势，难以涉足。且相关港口、公路和铁路的扩建改造项目已经进入开工建设阶段，未来以基础设施市场的增量规模将十分有限。有限的市场，也导致中资企业过度竞争，盈利空间小，给后续项目实施带来巨大压力，同时，企业难以持续获得项目。建议企业加强市场调研，科学研判，稳妥推进以色列承包工程市场开发。

2、安全形势不容乐观，安全风险高企。

近年来，在以色列社会整体右倾的情况下，以政府对巴勒斯坦政策日趋强硬，加之特朗普政府的偏以政策，加剧了以巴之间的冲突。一方面，加沙地带冲突常态化并升级，每周五举行的“回归大游行”已持续一年有余，参与人数达十多万人，造成多名巴人死亡，数百人受伤。来自加沙地带的火箭弹袭击频繁，2019年共有超过1300枚火箭弹从加沙地带发向以 色列。另一方面，来自西岸和耶路撒冷的袭击仍然时有发生，2019年共发生“恐怖袭击”一千余起，重点集中在耶路撒冷和约旦河西岸犹太人定居点。此外，为打击伊朗，以色列与周边国家的关系日趋紧张，2019年内多次对叙利亚、黎巴嫩境内的伊朗和真主党目标进行军事打击，冲突不断升级，战争一触即发。在以色列部分中资承包工程项目位于加沙地带附近和以黎、以叙边境，面临较高安全风险，需时刻绷紧安全工作之弦，密切关注地区安全形势，加大安保投入和安全工作力度，制定应急工作预案并定期 开展应急演练，确保中资项目和人员安全。

3、以巴地缘政治敏感，政治风险突出。

以色列与巴勒斯坦及周边国家领土争议长期存在，随着以美关系在特朗普政府时期日益热络，领土矛盾更加激化。2019年3月，以总理内塔尼亚胡访美时与特朗普签署正式承认以色列对戈兰高地主权的公告。2019 年11月，美国政府称不再视以色列在约旦河西岸修建的犹太人定居点“违反国际法”。上述举措遭到国际社会的普遍反对，但增加了以建设定居点、开发被占领土的信心。中资企业参与以承包工程项目，需要准确区分国际社会公认的“以色列领土”范围和以方认可的“以色列领土”范围，坚守联合国大会181号决议划定的以巴领土分界线（也就是通常所称的“绿线”），避免参与争议地区项目，招致周边阿拉伯国家的反对。

(四)劳务合作方面

中国企业在以色列开展劳务合作需注意：

1、切实提高管理水平。

2017年3月，中以两国签署政府间劳务合作协议，标志着双方劳务合作进入新的历史时期。劳务协议试点阶段计划引进6000名中国工人赴以色列建筑领域工作，由中国山东对外经济技术合作集团有限公司、威海国际经济技术合作股份有限公司、江苏中澜境外就业服务有限公司、中国江苏国际经济技术合作集团有限公司作为首批经营公司负责招收劳务人员。面对以色列高度自由的人力资源市场，各劳务公司需要不断提高管理水平，在保障工人合法权益的同时，加强对工人的管理。

2、高度重视安全工作。

2019年，以色列建筑行业安全形势依然不容乐观。据以色列劳工组织kav laoved统计，2019年，以色列全国共有47名建筑工人死亡，同比增长24%，并有197起中度至重度工伤。2019年，共有9名中国工人因工伤或其他原因死亡，其中政府间劳务协议项下3人因工伤死亡，死亡人数较2018年有所增加。以建筑领域安全标准较低，缺乏对施工企业的安全监督机制，执法力度较弱已是陈年积弊。中国驻以色列使馆经商处多次会见以色列住建部、劳工部、移民局、外交部相关负责人，敦促以方提高建筑领域安全标准，加大执法力度，切实保障在以色列中方劳工生命安全。此外，伤亡事故高发的另一原因在于部分中方工人未严格执行工地安全规章制度，未按要求佩戴安全防护器具等。对此，各派出单位应加强对工人的安全培训和日常安全提醒，切实提高工人安全意识，显著降低伤亡案例的发生。

3、严格遵守法律法规和风俗习惯。

以色列法律健全，在最低工资标准、工资支付、允许扣款项目等保护劳工权益方面都有着具体而细致的规定，务必严格遵守。同时，以色列宗教习俗较多，宗教组织势力强大，我劳务人员来以工作应对尊重当地风俗习惯，避免产生不必要的摩擦。

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