哈尔滨市十一五科技发展规划

建立以促进知识、技术转移为目标的创新服务体系。强化各类科技企业孵化器服务功能，逐步建立特色突出、功能完善的孵化器体系，使科技成果的转化具有充分的空间和良好的环境条件，为创业者提供优越的创业条件。大力发展科技中介服务机构，为企业提供全方位服务，形成组织网络化、产业规模化、服务社会化的创新服务体系。

建立以制度创新和环境建设为重点的政府宏观调控体系。努力营造有利于自主创新的产业、人文、环境协调发展的综合环境，使我市成为自主创新的沃土。发挥政府在区域创新体系建设中的主导作用，提高政府服务效率和决策水平，注重制度建设和体制创新，加快建立符合经济和科技发展规律的科技资源有效配置的新机制。

四、实现我市科技战略发展目标的保障措施

(一)完善科技政策法规体系，营造优良科技发展环境

以制度创新和环境建设为重点，把科技创新环境建设纳入法制化轨道。强化科技发展规划对科技工作的指导，加强科技政策制定、科技计划实施和创新服务体系建设的统筹，形成科技政策与经济政策相互协调的政策体系。建立和完善有利于技术扩散与利用的要素市场环境，促进技术市场、人才市场和资本市场的发展与繁荣，消除技术资源开发与利用的体制性障碍。贯彻落实已有的各项优惠政策，根据国家对老工业基地调整改造的要求和“十一五”期间科技发展的需要，制定和出台鼓励提高自主创新能力的有关政策。建立财政性资金采购自主创新产品、政府首购和订购制度，改进政府采购评审和招标方法，给予地方自主创新产品优先待遇。实施激励企业技术创新的财税政策，加大对企业自主创新投入的税前抵扣力度，允许企业加速研究开发仪器设备折旧，对高新技术产品出口及转制科研、科技中介服务等机构的发展制定和完善相关税收优惠政策。以“小巨人”企业为重点，大力发展民营科技企业。充分发挥中小企业技术创新的活力，鼓励和支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，对加快创新成果转化给予政策扶持。构建技术交流与技术交易信息平台，对国家大学科技园、科技企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心等科技中介服务机构开展的技术开发与服务活动给予政策扶持。

(二)进一步增加科技投入，完善多元化投融资体系建设

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