佛山困境提出的发展课题

【 www.FsTaoci.Com 】由于就经济发展“为何”、城市建设“为谁”等问题，许多地方的决策者并没有一个正确的把持，导致与佛山陶瓷业类似的发展困局不断出现。

为整治污染、降低能耗，全国建筑陶瓷主要产地之一的广东佛山市，正在对陶瓷企业全面施压，准备在近一两年内将低端陶瓷企业全面淘汰。但与此同时，十几万陶瓷工将何去何从，生计如何重新安排，成为一个令人忧虑的棘手问题。(12月13日《南方都市报》)

客观看来，佛山市此举确有必要。在当地，由于陶瓷产业的过度膨胀，既造成了日趋严重的能源危机、原材料危机和环境污染问题，又形成了严重的同质化竞争，许多企业利润低得惊人。从很多方面看，该地的低端陶瓷业都已形同鸡肋，快要走到尽头了。可以说，对原本的经济支柱产业施出如此重拳，于佛山市而言颇有些“壮士断腕”式的悲壮，实属不得已而为之。

但是，即便存在一定的合理性和必要性，并不代表对此便不必做出深刻反思。无论是什么原因所造成，十几万人陡然间便生计堪虞，都是一个特别重大的教训甚至可以认为，这是一个非常值得关注的重大社会问题。因此，对个中原因要认真分析，对十几万陶瓷工的生计难题,也不该只停留在“忧虑”上。

“政府10年前有规划就好了”———据悉，面对困境，当地一些陶瓷企业作出如此抱怨，很多业内人士“后悔当年不重环保，同时觉得现状残忍”。事实上，佛山市陶瓷业发展至如此局面，确实也正是当地政府不遗余力进行鼓励扶持的结果。近年来，当地一直将陶瓷业当作了经济支柱产业，为此不断举办陶瓷展，兴建陶瓷城，试图在本市培育“世界第三大陶瓷展会”。然而，虽然愿望良好，却由于缺乏长远规划———其实更可能是由于当时的急功近利，才导致了目前这种进退维谷的“残忍”局面。

从当前形势看，与佛山市曾经的做法一样，即对产业发展缺乏长远论证规划，只要某些项目当前是有利可图的就“先上了再说”，而根本不管这样的产业发展下去将会出现怎样的局面，这样的地方并不少见某些地方的决策者特别信奉“先发展起来是硬道理”的原则，而罔顾发展的长期性和科学性有些人甚至还有着明显的“有奶便是娘”以及“在我任后，哪管洪水滔天”心态，在自己任期内，只要能多多纳税、能快速增加财政收入的项目，便大开绿灯。曾经给许多地方的生态带去灾难性后果的小造纸、小化工、小冶炼、小矿山等，往往都与上述的规划缺陷和极端心态有关。

由此，佛山市陶瓷工人可能面对的生计困境如同一面镜子，照出了某些地方经济发展理念和做法的一些共性缺陷。可以说，由于就经济发展“为何”、城市建设“为谁”等问题，许多地方的决策者并没有一个正确的把持，导致与佛山陶瓷[FsTaoCi.com]业类似的发展困局不断出现。从经济发达的长三角、珠三角，到相对落后的晋、陕、蒙、宁等省区交界处的“黑三角”，因主导产业难以为继而必须经济转型、并为社会发展留下了严重后遗症的例子，不胜枚举。综合各种情况看，在当前，由于主要产业逐渐走入死胡同，数量巨大的产业工人面临与佛山陶瓷工相似的生计风险者，在相当多的地方都存在。

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