四成产品受退税政策调整影响出口企业谋破局之策

事实上，今年1月~5月，潮州陶瓷出口额已经比去年同期下降了20%.据潮州市有关部门统计，该市受退税率下调影响的商品有577项，占全部出口商品总项数71%.退税率调整共涉及584户出口企业，约占全市出口企业的77%.按去年出口结构及出口规模测算，全市总体退税率约下调2.6个百分点，减少出口退（免）税额约3.4亿元。

潮州市国税局进出口税科林泽波科长分析说，“这次出口退税率的调整对潮州外贸出口和对外经济影响较大，一部分企业会出现由原来的‘免抵退’税变为‘免抵征’税，一部分企业甚至会出现亏损经营。如出口的陶瓷商品，去年和今年两次调整降低了退税率共计8个百分点，加上汇率调整，企业将减少收入和增加成本共计约为15%，相当部分企业会出现亏损。而且目前商品的出口价格短时间内很难提高，产品的更新换代需一定的时间。由于陶瓷等支柱产业受冲击较大，预计潮州的税收收入也会受到较大影响。”

与潮州类似，出口退税率调整对揭阳市的经济税收也影响深远。据统计，此次退税率调整约占海关税则中全部商品总数的37%，但对揭阳而言，涉及的商品达出口商品总数的70%.其中占全市工业出口总额30%的纺织服装行业和占27%的塑料鞋行业退税率下调2个百分点，占16%的不锈钢制品行业退税率下调8个百分点。按2006年的出口额及出口商品结构测算，揭阳出口产品平均退税率下调幅度达27.81%.揭阳市国税局副局长杨建雄介绍，揭阳是一个对外经济依存度较高的市，2006年揭阳市外贸出口额为14亿美元，约占全年GDP的22.69%.出口产品集中的纺织服装、不锈钢及塑料制品三大行业，占2006年全市外贸出口总额的73.38%.上述行业主要是劳动密集型企业，出口产品绝大部分是无牌或贴牌产品，技术含量低，产品售价也普遍较低，利润微薄，容易受国际贸易反倾销的影响。

据悉，揭阳的一些企业往往只注重于外延扩张，追求数量增长，忽视产品档次和品质提升。这种出口产品结构造成了出口企业抗风险能力弱，竞争力低，对出口退税率降低更敏感，所受的影响也更大。可以预见，随着下半年出口退税率的下调，外贸出口将受到严重影响，甚至有可能造成部分行业出口额大幅下降，进而影响相关配套及原材料供应企业的发展和就业形势。

杨建雄告诉记者，揭阳市要完成今年税收收入任务，出口额至少要保持30%以上的增长。面对大部分企业下半年的出口额会不同程度下降的现实，税务部门要完成全年税收收入任务，将面临很大的压力。

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