今后五年新疆要做到实现经济又好又快发展

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新疆维吾尔自治区十一届人大一次会议在新疆人民会堂开幕。

自治区代主席努尔?白克力在作政府工作报告时说，今后五年的工作中，新疆将坚持优势资源转换战略，加快转变经济发展方式和结构调整，优化第一产业，做强第二产业，提升第三产业，促进一、二、三产业协调发展。

大力发展现代农业。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，加快国家优质棉花基地、国家粮食安全后备基地、特色林果基地和优质畜产品基地建设。以改良品种、科学种植、稳定面积、提高单产、节水增效、加工增值为重点，加快优势棉花产业建设，提高市场竞争力。棉花种植面积控制在2000万亩左右，产量稳定在250万吨上下。高度重视粮食生产，落实粮食生产政策措施，制定扶持粮食主产区特殊政策，稳定面积，主攻单产，提高总产，继续实施区内粮食平衡、略有节余的方针，确保粮食种植2200万亩，其中小麦种植不少于1100万亩，粮食总产达到930万吨，确保粮食安全。加快特色林果基地建设，以市场为导向，以现代科技为支撑，建立特色林果种植、采收、保鲜、储运和加工体系。建成特色林果面积1500万亩，其中环塔里木盆地1200万亩，果品达到1000万吨。大力推动畜牧业由数量增长型向质量效益型转变，加快动物防疫、畜禽良种繁育、饲草饲料生产等五大体系建设，建设牧区优质草场、饲草料基地各1000万亩及农区饲草料基地1000万亩。肉类总产量达到230万吨。南疆以农田节水为主，合理开发利用地下水，积极推进两熟制生产和“吨粮田”建设，强化中低产田改造和盐碱地改良。北疆以两河流域水资源开发为重点，带动土地资源开发利用，积极推进国家后备粮食基地建设。大力发展特色农业、设施农业、外向型农业、节约型农业，建立生态安全农业标准化体系，设施农业达到100万亩。大力普及现代农业适用技术，提高农业机械化水平，推进农村信息化建设。大力扶持农业龙头企业，积极促进农民经纪人队伍、专业协会、合作社发展，构建现代农业产业体系和科技创新体系。加大扶贫开发力度。落实各项支农惠农政策。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强组织引导，发挥示范带动作用，多渠道增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设。

大力推进新型工业化。把优势资源转换战略的着力点由主要依赖石油天然气开发扩大到煤炭、有色金属、稀有金属、黑色金属、非金属等其他优势矿产资源开发利用上来，由主要依靠中央企业发展扩大到大企业大集团和中小企业共同发展上来。加快全国重要的石油天然气开采加工供应、煤炭开发储备和煤层气开发利用、国家急需矿产资源开发和加工、特色农产品生产加工基地建设。加强三大盆地油气资源勘探开发，到2012年，原油产量突破3400万吨、天然气产量力争350亿立方米、原油加工量达到3000万吨。抓好大型炼油、大型乙烯、大型芳烃、大型化肥项目建设，建成独山子石化1000万吨炼油100万吨乙烯等重大项目，推动四大石化基地建设。提高城镇天然气普及率，力争70%的城镇用上燃气。支持西气东输二线建设，促进中俄天然气管道西线项目及早开工。坚持走煤电煤化工一体化发展道路，加快准东、伊犁、吐哈、库拜四大煤电、煤化工、煤焦化基地和乌鲁木齐、三道岭等13个重点矿区建设，建设千万吨级矿井和亿吨级大型矿区，重点推进煤化工项目建设。加快煤层气的勘探开发利用。到2012年，力争煤炭生产能力达到1.5亿吨，煤化工形成一定生产能力。积极做好优势矿产资源勘查工作，在重点矿种和重点成矿区带实现重大突破。建设一批国家急需的有色金属和非金属矿产资源加工项目，支持大企业大集团加快发展。引导稀有金属和非金属工业产品向超纯、超细、超微方向发展。建成罗布泊、吐哈、乌昌、石河子、库拜五大盐化工基地。依法加强对矿业市场的管理监督，提高资源综合开发利用水平。积极发展高新技术产业，加快从加工组装向自主研发制造延伸，推进信息化和工业化的有机结合。依托重点工程，加强技术攻关，加快输变电、风力与太阳能发电、商用汽车、石油化工、农牧机械和矿山工程等装备制造业发展。大力发展新型建材工业，积极实施“纺织业振兴工程”，提高建材、纺织业技术水平。继续实施大企业大集团战略，以大企业带动大产业、以大企业带动中小企业发展。探索建立支持中小企业贷款担保体系，深入实施“中小企业成长工程”。以国家和自治区级农业产业化龙头企业为重点，加强特色农产品加工业发展。加快工业园区建设，坚持走标准、规模、集中、循环、高效发展道路。

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