信贷制约：禅城治污亮出撒手锏

从“拔一毛”到“打七寸”

38家环保违法的企业违法实施材料都已进入人行佛山市中心支行，由支行将企业环保违法等资料录入全国统一的企业信用信息基础数据库。

禅城区环境保护局有关负责人介绍，从以往环保执法经验来看，现行法律允许环保部门对污染企业罚款的额度只有10万元，这样的处罚与企业偷排结余成本动则几百万元、上千万元相比，是“九牛一毛”。由于处罚力度不够，有不少企业虽然安装了环保设施，也会经常让这些环保设施“睡大觉”。

用信贷来制约企业行为则不一样，因为资金是企业的命脉。掐住这个命脉，就像棍打蛇一样，直接击中蛇的七寸要害部位。据了解，银行贷款正是禅城不少中、小型企业资金的主要来源。当企业环保违法等信息资料进入全国统一的企业信用信息基础数据库后，按照《意见》以及央行、银监会等有关管理规定，对未通过环评审批或者环保设施验收的新建项目，金融机构不得新增任何形式的授信支持对于各级环保部门查处的超标排污、超总量排污、未依法取得许可证排污或不按许可证规定排污、未完成限期治理任务的已建项目，应严格控制贷款。与仅仅10万元的罚款相比，这个管制效果显然更直接、更有力。

银行说法

违法企业申请贷款全国受阻

“人民银行将企业违法信息录入征信系统，对违法企业实行信贷制约。”人行佛山市中心支行有关负责人表示，全国所有银行在办理信贷业务时，必须登陆人民银行征信系统查询有关企业的信用状况，有无违法信息。如发现企业有违法记录，银行将对企业所申请的信贷业务从严把关或者增加贷款条件，甚至拒绝贷款。“所以只要将企业违法信息录入人民银行的企业征信系统，违法企业在办理信贷业务时就会受阻。”

“现阶段，人民银行和环保总局共享的企业环保信息主要是企业环境违法信息，包括企业基本信息、违法及处罚信息、环保处罚执行信息等。”该负责人说，其中，企业基本信息包括企业名称、所在地区、组织机构代码、企业所属行业，违法及处罚信息包括立案日期、违法情节、处罚措施、罚款金额，环保处罚执行信息包括环保处罚执行情况等。

按规定，目前佛山市各区环保局在每季度终了10个工作日内，将企业环保信息通过纸质报表和电子表格的方式移交到人民银行佛山市中心支行，由人民银行将收到的企业环保信息录入全国统一的企业征信系统中。“同时人行佛山市中心支行也将按季度来及时更新企业信息和数据，以方便各金融机构查询信息。”该负责人表示，通过环保部门与金融系统的信息共享和资源整合，发挥金融信贷的导向和制约作用，实现运用经济手段提升环境监督管理效能的目标。

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