提高质量监督检查的有效性　免检制度早应休矣

【 www.FsTaoci.Com 】“三鹿奶粉事件”成为9月的热点话题，然而这话题，让全社会人都担心起来，究竟三鹿奶粉害了多少人？还有多少人不知道自己是受害者？难能可贵的是，政府能在最短时间内，对受害者进行救治，出台各种措施，确保人民的生命安全。其中，取消“国家免检”这一称号，可以说是众望所归。

但是，奶粉取消了国家免检，食品也取消了国家免检，就能确保食品的安全吗？取消国家免检就能让民众信服吗？食品行业取消了国家免检，其它行业怎么处理呢？笔者不禁疑虑丛生。

其一，行业千千万万，企业万万千千，质检总局如何做到一视同仁？没错，几年都不检查一次，要检查的时候就来个通知，把最好的产品拿去检验，当然能“提高产品质量”，也能“提高质量监督检查的有效性”，因为这样的“合格率”高嘛！

尚且，质检总局如何判断企业的产品符合“免检”的评价体系。光就“产品经省级以上质量技术监督部门连续3次以上（含3次）监督检查均为合格”就存在很多的漏洞，在政府的绩效指标中，免检产品也列入了考核当中。正因为这样，省级检测机构也可能看上级脸色行事，只要这些企业不是太差，就能够在省级很顺利地“过关”。也因为这样，又何来保证所有产品的检测是公平的？

其二，国家免检制度存在制度缺陷。免检制度给了检测机构太多的特权，给了企业太多的诱惑，让企业千方百计地想挤进这个圈子。如果企业没有免检，就会被人另眼相看。比如建陶行业，几乎所有的工程项目，都需要产品供应商有免检证书。招标时首先是看免检，似乎免检了，就能够放心。实际上，一个最简单的道理，免检了意味着省市级检测机构无权检测，那么也最多是一个企业的内测而已。国家检测机构又很少抽查，这样的产品还能放心吗？

其三，免检制度容易滋生腐败。任何一种产品，只要有免检的令牌在，企业就敢冒天大的风险，因为它能保证产品在市场上的畅通无阻，这就好比一把尚方宝剑，于是腐败自然而生。为了免检证书，企业会想方设法到检测机构“活动活动”。有部分代理机构就明着地推销，说“他们有关系，能够又快又好的弄到免检证书”，赤裸裸的权钱交易。有了这些交易，证书到手，企业倒不会像国家质检总局想的那样，提高企业自检的自主性，从商人的角度来说，利永远是第一位的。因为总局的抽检毕竟是少之又少，所以很多企业会利用这种漏洞，将产品偷工减料、以次充好，伪劣产品就会源源不断地制造出来。可以说，在一个行业里，发现越多的免检产品，这个行业的产品越可怕。

其四，国家免检让企业罔顾人民安全。为什么免检了就不允许其它单位检查？难道企业的自控能力那么强？有哪家企业是光作贡献，不逐利的？期望一个免检就让企业老老实实做质检。就算是有认真做质检，也难免会有漏检的。况且每家企业的质检水平都不一样，能确保真正的质检过关吗？在这次三鹿奶粉事件中，我们要汲取的不仅仅是教训，更重要的是如何建立更好的检测制度。从这段时间的新闻，大家也不难发现，事件被捅出来之后，企业装着无辜状，还一个劲地推卸责任。“三鹿”出事后，为什么伊利、蒙牛等企业还在沉默，为什么非得等国家质检总局去检测然后公布检测结果吗？我们可以想象，伊利、蒙牛一定在国家机构的检测结果出来前就已经知道了事件的真相。而一个更让人疑惑的现象是，几乎所有有问题的奶粉都集中在“婴幼儿奶粉”上，而所有供给奥运赛场的产品，没有出现任何问题？为什么同一个厂家，会有如此截然不同的产品呢？果真是批次不同而已吗？如果各级检测机构都有权利对免检产品进行产品，而且能形成有效的检测制度，各类企业还能那么猖狂吗？

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