2008年前三季度广东建材行业热点问题

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（一）如何引导产业结构调整、优化升级和转移

在当前节能减排和社会发展的总体要求下，建材产业进行结构调、优化升级是势所必然。产业的转移在一定程度上既是社会发展的需要，也是产业发展的要求。

1、要有前瞻性的产业规划和配套政策进行引导。

2、要多用市场化的手段，要少用行政简单化的方式。通过政策尤其是财政和税收等优惠措施来推动和促进。用行政简单化方式在市场经济较发达的地区会激化矛盾，甚至适得其反。

（二）广州使用预拌砂浆问题

广州市作为国家第一批禁止现场搅拌砂浆的城市，广州市建委在2007年6月根据国家商务部、建设部等6部（局） 联合下发的《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》文件精神，制定和出台了《关于在施工现场禁止搅拌砂浆的通知》文件。2008年9月10日制定颁发了《广州市预拌砂浆管理办法》全面推广预拌砂浆。

（三）淘汰落后水泥产能，发展新型干法旋窑水泥取得积极进展

10月7日召开的全省淘汰落后水泥生产能力工作会议上省政府与广州、佛山等9个地级以上市签订了淘汰落后水泥生产能力责任书。

“十一五”以来，全省已累计淘汰落后产能2470万吨，占“十一五”计划淘汰总量的65%，其中珠三角的东莞、深圳、中山、珠海等市的落后水泥节能已全部退出，广州、佛山市计划在今年底前将落后水泥产能全部淘汰退出。

（四）、四季度和明年预测受全球金融海啸的冲击和国内整体经济发展放缓，尤其是房地产业的下滑，建材产业将遇上较大的困难，也许明年上半年甚至更长时间才是真正的寒冬。要未雨筹谋、积极应对。

（五）、思路和措施

1.大力发展节能减排、循环经济

节能减排即是保护环境的需要，也是降低生产成本的途径之一。对不符合标准的企业应督促整改达到节能减排标准，对新建企业应加大宣传和指导力度，在规划之初做好节能减排部署，避免走先污染后治理的老路。在这方面政府应提高政策的连贯和稳定性，制定出循序渐进的有效政策，帮助企业完成提升过程。循环经济是建材行业发展法的必由之路。大力发展节能和循环经济，推进资源综合利用、固体废弃物综合利用、再生资源循环利用。我省建材行业在发展循环经济及工业利废方面已做了很多工作，也有了突破但充分发挥作用还需加大科研的投入力度，落实财政补贴各项优惠政策，积极开展科技攻关，甚至把循环经济、工业利废如消纳工业、城市生活垃圾及建筑废弃物作为主产业，建材制成品是副产品。

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