实现我国节能减排目标的对策建议

【 www.FsTaoci.Com 】为实现国家节能减排目标，我国应有近期工作重点和中长期安排，分阶段按步骤加以推进，既抓重点解决突出矛盾，又建立长效机制，为长期节能奠定基础近期应从源头控制能源需求快速增长的势头中远期应加快制度建设、调整经济结构、优化能源利用方式。

可喜的是，今年6月，我国《节能减排综合性工作方案》出台，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。即到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右单位工业增加值用水量降低30%。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（cod）由1414万吨减少到1273万吨全国设市城市污水处理率不低于70%，工业固体废物综合利用率达到60%以上。《方案》提出，要实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。可见，国家确实将节能减排工作提到了空前未有的战略高度。在实现国家节能减排目标的过程中，需要清醒地注意以下几个方面的问题。

1.以发展循环经济为切入点，转变增长方式

应采用经济的办法来节能减排。说到底，节能的目的，对企业而言是降低成本，对个人而言是省钱。如果用户不省钱，就没有积极性。因此，如果企业不能达到收支平衡或缺乏专门节能技术，国家应提供资金或技术研发上的支持如果用户不知道或由于价格原因不愿意购买某些节能产品，国家应通过标识披露信息或给予补助。当前，应以发展循环经济为切入点，转变增长方式和消费模式，促进结构性节能。在传统发展模式中，人们之所以要大量生产、大量消费和大量废弃，因为生产要素中的流量越大，gdp也就越大。如果不转变追求“流水”大的思路，不改变考核指标，传统生产方式难以转变。循环经济不是简单地追求减少物质消耗，而是要提高资源效率，化有害为无害，化无用为有用，以收到一举多得之效。例如，利用焦炉煤气、高炉煤气等钢铁生产中排放的“废物”生产甲醇，既增加能源供应，又降低钢铁产品能耗和污染物排放。再如，在水泥生产中协同处理废弃物，可以少建有毒有害废物的专门焚烧设施。又如再制造。美国对再制造的研究发现，造l台新起动机平均消耗的能源是再制造消耗能源的11倍多造一台新交流发电机消耗的能源约为再制造的7倍。改革开放以来，我国引进的大量设备陆续需要更换大量电子产品、计算机、汽车、摩托车、空调、电冰箱等需要淘汰。国外实施生产者责任延伸制度，要求我国回收出口的电子电器产品。所有这些，均要求我们加快发展废旧物资回收利用产业。此外，要加快知识和信息对资源的替代。知识和信息是在人类社会发展中产生的，可以共享，不会因为使用而减少。工业生产从手工操作到机械化、半自动化再到自动化，是一个信息和技术含量不断增加的过程，也是单位产品能耗不断降低的过程。因此，必须利用信息和知识替代自然资源，利用清洁发展机制（cdm）探索我国能源利用效率提高的有效途径。

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