石油垄断坚冰将融 民企可望摆脱油源困境

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中国石油流通领域的垄断坚冰有望在刚刚到来的这个春天消融。

据《第一财经日报》昨日获得的消息，国家发改委目前正在联合财政部、商务部等相关部门，并与中石油、中石化等相关企业协调，以解决民营油企十年来一直面临的油源困境，具体解决方案正在起草中。

“（民企油源）问题的解决需要多部门的协调。整体方向是推动各个市场竞争主体，包括民营企业、国有企业和外资企业，在一个更加公平的竞争环境中共存。”发改委一位不愿透露姓名的官员向本报记者表示。

自1998年石油流通体制改革以来，油源问题一直困扰着民营油企的生存和发展。在民营油企的多方呼吁之下，国务院有关领导曾多次批示，尽快解决民营油企的油源问题，在石油流通领域建立公平竞争的市场环境。但由于种种原因，这一问题一直没有得到彻底解决。

去年全国“两会”期间，国务院参事任玉岭等38名全国政协委员联名提出《关于解决石油流通领域民营企业生存危机的建议》提案。此后，国家各相关部委高度关注此事。

今年1月底，发改委会同财政部、商务部以及中国商业联合会、中石油、中石化共同协商解决方案。

据一位参加此次会议的人士透露，会上初步达成了由中石油、中石化两大公司与民企签订长期供油合同，按协议供油的一致意见，对民营批发企业供应的成品油，由两大公司与有关的石油批发企业按照实际零售价格基础上倒扣5％~7％的机制协商定价。

上述发改委人士表示，这次协调会只是各方的初步协商，在解决方案最终落实之前还可能会作出调整。

协调会同时提出了对民营企业的规范要求，包括不得转手倒卖成品油、不得向零售加油站以外销售等。

根据中商委石油流通委员会2007年所做的调查，全国成品油流通领域的民营企业600多家，民营加油站4.5万家，由于油源匮乏，三成多的民营批发油企已经或将要倒闭。

浙江一家民营企业的负责人在获知此消息后表示心情很复杂，“油源是我现在面临的最大难题。我当然很希望能解决这个问题。不过我有点担心，这个事情到底能不能落实到位。”

任玉岭昨晚在接受本报记者采访时表示，解决民营企业油源有利于改变成品油市场供应匮乏问题。“民营经济是我国经济的重要组成部分，应该享有公平发展的机会。”

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