西部地区正在谋划建中国第三个经济区 规划大纲已完成

据陕西省发改委研究所的张贵凯研究员介绍，以关中地区为核心，陇东和天水位处其经济辐射范围之内，虽然处在不同的行政区划，但是从经济上，关中、天水一带从“一五、三五、五五”时期就一直是国家重点部署的军工企业“三线”要地。

对于将关中、天水纳入一个经济区共同建设，陕西省西部开发工作处负责人认为，关中平原和天水一直有相似之处。从地理位置上来说，天水与陕西相邻，天水市西北方向是定西市，而定西辖区的渭源县鸟鼠山就是陕西的“母亲河”渭河的发源地。作为丝绸之路上重镇的西安、天水等市，都具有较强的工业基础。因此，借渭河这条纽带联系起来的关中-天水经济区，被赋予拉起西北的“龙头”重任。

陕西省发改委西部开发工作处的工作人员向《中国经济周刊》表示，今年4月底前，“关中-天水经济区”将完成规划初稿今年6月底前，征求有关方面的意见，组织专家评审，修改完善规划今年9月底前，报国务院或经国务院同意由国家发改委审核批准若经批准，今年10月，规划将正式实施。

西北“经济发动机”

分析人士指出，提高区域发展协调性将是未来几年中国的发展大势。地域辽阔、偏居一隅的西北地区缺少一个经济发动机，国家适时提出的“关中-天水经济区”将填补此空白，有利于区域经济协调发展战略的实现。

国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长、中国区域经济学会副秘书长肖金成表示，关中地区的装备制造业、高新技术、旅游业、农业和农产品(28.60,-1.69,-5.58%,吧)加工业优势突出，未来发展的潜力大。近几年来，关中地区区位优势初显，西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南五市5万多平方公里的面积，就集聚了陕西省约60%的人口，这一地区是我国西部智力资源最密集、工业基础较好的地区之一。目前，仅关中就有4个国家级开发区，集中了16个省级以上星火技术密集区。

此外，陕西因自然环境和地域的不同，形成关中、陕北、陕南三大区域，其发展也因主体功能区的不同，而体现为关中最快，陕北次之，陕南最慢。陕西省决策者已意识到三大区域经济发展的极不平衡，“中间高，两边低”的基本格局至今没有发生太大变化。因此，有必要将三大区域的经济差距控制在一个适度的范围，充分发挥各区域优势，寻求一条可持续发展之路。

1月16日，陕西省长袁纯清在政府工作报告中指出，将发展壮大关中城市群，全面提升全省城镇化水平。到2012年，全省城镇化率提高到45%以上，城市人口达到1720万人。同时加快核心板块建设，做大做强关中城市群，构建关中的城镇空间格局，重点支持西安做大做强，在省级层面上加快推进西咸(西安、咸阳)一体化进程。努力把宝鸡和咸阳建成百万人口的特大城市、渭南和铜川建成50万人口的大城市。

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