《国有资产法》出台意外加速

刚刚获得通过的大部制改革方案，并没有涉及国资委，国资委主任李荣融也获得了连任。这与《国资法》立法进程的加速是否存在因果关系？

《国资法》起草专家组成员刘纪鹏教授表示，国资委不是政府部门。

国资委的定位一直是国资法最核心的争议和难题。而在去年底的《国资法》一审稿中并没有赋予国资监管机构行政监督权，这被全国人大认为是该法的一项重要突破。

另据参会人士透露，本次《国资法(草案)》专家研讨会对国资委的职能定位这个导致《国资法》逡巡十几年的关键问题，采取了回避的态度，并没有将其作为研讨的重点话题。

修改重点

据参会人士介绍，本次研讨会重点研讨了《国资法(草案)》中包括：立法定义、二级企业是否纳入、国资委的职能和定位、国家出资企业、国有资本经营预算以及相关的法律责任等问题。而这些问题也一直是《国资法》起草和审议过程中的重点与难点问题。

全国人大法工委并没有对研讨会的讨论内容预设调子，但对与会专家的发言做了认真的记录。安建在会上表示，会把与会人士的意见和建议进行汇总并提交给领导层。

据参会人士分析，全国人大法工委在本次研讨会上拿出来讨论的这几个问题，在很大程度上反映了法工委下一步将对《国资法》一审稿进行修改的重点。

国有资产经营管理公司是否要在《国资法》中得到体现，一直是争论的焦点问题之一。

巧合的是，在本次研讨会召开的几天之后，国资委副主任李伟表示，为了解决央企控股的难题，国有资产经营管理公司有望年内成立。这家公司将代表国资委控股整体上市的央企，主要从事资本运作。

李曙光认为，《国资法(草案)》以及将要由该法规定的国资监管体系，在一审稿的基础上并不会有颠覆性的变化。由十届人大起草的一审稿，将作为本届人大的二审稿和三审稿的基础。

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