节能减排：没有集结号，只有冲锋号

【 www.FsTaoci.Com 】今年的两会采访中，记者发现了一些有趣的细节：会场和代表委员们驻地的办公用纸，全部使用再生纸代表委员房间内的空调温度，都控制在20摄氏度以内，在洗手池、电灯开关和毛巾架旁边，摆放着节水节电和减少毛巾更换次数的提示牌在代表团开会的时候，会议室的窗帘是打开的，以增加自然光照明。

另外据人民大会堂管理局工程师熊伟介绍，今年在会议开始前20分钟，大会堂的灯才打开，比以往延后10分钟。“10分钟节约的能源也很可观，”熊伟说。据统计，大会堂一小时大概要消耗1000度电。

“勤俭办会、务实高效、节能减排，是今年两会组织工作的新特点。”一位大会总务工作人员说。环保节能，正变成代表委员和工作人员们的自觉行动。

这些细节佐证了今年政府工作报告中的“双下降”。2007年我国单位国内生产总值能耗同比下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，分别下降3.14%和4.66%。“节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。”温总理在政府工作报告中如是说。

节能减排，是“十一五”规划中提出的约束性指标所在，即五年单位国内生产总值能耗下降20%左右，主要污染物排放总量减少10%。作为经济结构调整的突破口和重要抓手，节能减排目标的完成情况，将直接关系到我国经济能否可持续发展。

正因如此，中央在行动。2007年4月，国务院节能减排工作领导小组成立。4月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，明确要求要以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保“十一五”节能减排目标的实现。之后，国务院印发《节能减排综合性工作方案》，提出了45条具体工作安排。11月，国务院批转由国家发展改革委、环保总局、统计局三部门制订的《单位gdp能耗统计指标体系实施方案》等三个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等三个办法，节能减排问责制和“一票否决制”有了硬杠杠，节能减排目标责任制进入真正落实阶段。

地方在行动。首都北京强化节能、节水、节地、节材各项措施，推动大型公建节能和非节能建筑改造，下大力气调整退出高耗能、高排放企业，推进首钢等企业搬迁，工业节能降耗成效明显。在东北老工业基地辽宁，成立了全省节能减排工作领导机构，建立了各项节能降耗制度，安排了专项资金。2005、2006连续两年万元gdp综合能耗位于全国倒数第一的宁夏，要求从2008年起，每年工业技改投资必须以20%以上的速度递增，大力推进冶金、建材、医药、造纸等传统产业升级换代，抓好石嘴山和宁东(太阳山)基地国家级循环经济示范建设。

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