贵州遵义县行远陶瓷违规占地、污染环境受罚

在遵义县国土资源局，党委书记袁明俊向中国经济时报记者介绍了“行远陶瓷”非法占地的执法情况：“行远陶瓷公司进驻龙坑镇苏池村时，县里进行了论证，上级也进行了立项，但土地使用手续还没得到审批，他们就提前动工了，县国土资源局根据相关法律规定，处罚了９２万元，已经处理完毕。”

袁明俊向记者提供的资料显示，２００７年２月２５日、９月２８日，遵义县国土资源局两次下发《责令停止土地违法行为通知书》，认定遵义行远陶瓷有限责任公司“未经批准擅自占地建厂，违反了《中华人民共和国土地管理法》相关法律规定，责令立即停止违法行为”。２００７年１０月２３日，国土资源局又下发了《遵义县国土资源局行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》：“责令对违法占地建设的厂房限期拆除，罚款９２万元人民币”。

但耐人寻味的是，就在遵义县国土资源局监督下，“行远陶瓷”平整了土地、修建了厂房、投入了生产。

对此，国土资源局也感到无奈：“没有强制执法的权力，我们也没办法。”

遵义县国土资源局２００７年１１月２３日做出的行政处罚决定书中，认定“行远陶瓷”“未经批准，占用遵义县龙坑镇苏池村集体土地９２亩修建陶瓷厂”，可在遵义县国土资源局与“行远陶瓷”签署的土地成交确认书中，该宗土地变成了“编号为２００８—１１号地块的国有土地”，双方签订的土地出让合同书也为“国有土地使用权出让合同”，土地出让成交价格为６００．６６１６万元。

政府部门的文件提到该块土地是“耕地”，有的文件又变成了“工业用地”，有说“集体土地”的，也有说“国有土地”的，但有一条是确定无疑的：老百姓失去了赖以为生的土地。

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