北流市以超常规办法推进两化建设纪实

借船出海，引进品牌企业参与城市开发建设。在建设规划面积均超过3000亩的永顺新区和荔枝场新区时，采取了“整体规划、分步实施”的办法，聘请了全球工程与建筑业30强、澳大利亚ghd集团旗下的吉好地（北京）咨询有限公司等国内外知名的规划设计公司负责设计，引进了北京和广东的全国著名房地产企业合作进行土地整理，先由企业出资搞好征地补偿、报批和土地平整，然后依法“招、拍、挂”确定开发商，依托这些大公司大企业的资金、实力和现代开发管理经验，解决了人才、资金和开发管理的问题。

借鸡生蛋，盘活资源筹资进行旧城改造和标准化厂房建设。在陵宁路改造中，通过把临街公产房向银行抵押贷款，把改造后铺面升值的资金还贷的方式，解决了资金投入问题，建成了岭南特色的陵宁路骑楼商业街。松木岭旧城改造则通过盘活破旧的廉租房的办法，引进老板投资3亿多元开发建设，既解决了政府新廉租房的建设资金问题，建成了广西县级规模最大、套房最多的廉租房小区，又建成了占地52亩、引领商业潮流的新天地步行街。

借商引商，发挥各地商会和投资商的优势。该市出台了专项扶持政策，与广东省广西商会签订了合作建设广东省广西商会北流工业园区的协议。该项目选址在北流市产业转移园内，规划用地约3000亩，首期供地500亩，由广东省广西商会具体开发建设和招商。项目的建设打破了单靠政府投资建设工业园区的模式，解决了园区建设的资金难题，避免了招商的盲目性。该市还与佛山陶瓷行业商家合作，在北流市陶瓷工业园区内调整3000多亩土地，规划建设广东佛山陶瓷工业北流园区，目前已有4家广东佛山陶瓷企业签约入园，两家开工建设。其中投资3000多万元的智鹏陶瓷一期工程已经投产，投资1亿元建设4条建筑瓷生产线的鑫海瓷业将于6月中旬动工建设。这一举措，打破了素有“千年瓷乡”之称的北流只有日用陶瓷产业单一生产的格局，形成了日用瓷、建筑瓷、卫生洁具多元化发展的趋势。

借脑生智，引进老板办职校、办职业技术学院，提高市民的劳动技能，并与全国著名的科研机构建立合作关系共同开发新产品的措施，加快经济发展。该市成功地与玉林电子工业学校、哈蒙斯（香港）职业技术学校达成了合作办学协议，引来2200万元资金投入职业教育，为企业提供高素质的技术人才。

北流的“四借”举措，有效地破解了建设的资金难题，促进了“两化”建设的大提速。目前，该市工业园区（集中区）共接纳产业转移项目200多个，合同投资额75亿元，已建成或投产项目170个，实现产值20亿元、税金1亿元，从业人员5万人，先后有香港现代电子、安徽海螺水泥等品牌企业进入。永顺新区、荔枝场新区、城南新区的建设，将使北流的城区面积由17.7平方公里扩展到25平方公里。

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