新华视点：新一轮产业转移的背后

生产要素在产业转移中更合理配置

为把握正在兴起的沿海产业转移机遇，湖北省决定在三峡大坝下游、紧邻长江的宜昌市猇亭区建设湖北深圳工业园，依托优势的电力资源、较强的产业配套能力和优越的投资环境，吸引深圳等地的企业投资落户。７月３日，首批８个项目在园区内正式开工，６１个项目同时签订投资协议，投资总额达２２４．４４亿元。

社会主义市场经济是开放型的现代经济，要求各种生产要素在资源的配置过程中能够自由、合理地流动。从中西部地区和东部沿海地区的优势和制约因素明显看出：沿海之长，恰是中西部之短中西部之长，恰是沿海之不足，双方取长补短，联合奋进，就可以产生巨大的能量。

“在迎接新一轮国内外产业转移的浪潮中，重庆将放弃以‘大进大出’为主要特征的外向型经济之路，在承接转移时，有选择、有重点地承接部分产业。”重庆市发展改革委主任杨庆育表示。

改革开放初期东部曾经的“海外接单，沿海加工”模式，在新的产业转移中演变为“沿海接单，内地加工”。

以纺织产业为例，中国纺织产业的８０％以上仍集中在广东、浙江、江苏等东部地区。但据中国服装协会发布的运行报告显示，今年以来，东部地区生产开始收缩中部地区产量同比提高了３０％左右。河南、湖南、安徽、四川等内陆省份已经成为服装企业投资活跃省份。

来自工业和信息化部的统计也表明，１月至４月，全国规模以上制造业尤以东北及西南地区发展较快。

“沿海地区要充分利用全球资源，主动承接服务业国际转移，参与软件等国际项目外包，优化产业结构，增强自主创新能力，发展国际品牌。”北京大学光华管理学院教授龚六堂指出。

已形成全国领先的“土地精深化开发招商引资模式”的上海金桥出口加工区，在保持先进制造业结构不断升级的同时，将“二次开发”的重点放在生产性服务业上。上海金桥（集团）有限公司总经理俞标说：“只有顺应变化趋势，否定过去成功的自我，才能突破既有的体制机制和思维定势。”

基于此轮产业转移“成本倒逼”特点，产业升级的政策环境日渐成熟。转移不仅仅是厂房、生产线简单搬迁，以产业转移为契机，谋求产业升级十分迫切。

始于降低成本，广东东鹏陶瓷股份有限公司投资２５亿元，在湖南省常德市城区和桃源、澧县，分别兴建陶瓷销售、展览、研发中心和现代化的生产线，将常德作为东鹏陶瓷的产销大本营。

“这个项目，可不是将佛山的生产研发基地简单地搬迁到常德，而是要借此机会对设备产品进行升级换代。”广东东鹏陶瓷股份有限公司董事长何明说。

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【链接】 产业转移 ,伟安科创园 ,

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