出口退税调整一年 外贸过热得到有效抑制

【 www.FsTaoci.Com 】中国海关总署9日发布的数据显示，我国去年7月起调整出口退税政策一年来效果明显——今年上半年，政策调整商品合计出口为2168亿美元，同比增长 10.6%，增幅不仅同比回落21.6个百分点，更是明显低于同期我国外贸总体出口增速11.3个百分点，抑制外贸出口过快增长的政策效果已经显现。不过，政策调整对不同产品的影响不一。海关总署分析认为，要达到调整优化出口结构的目的，还应采取其他有力措施。

商品出口增速逐渐回落

据海关统计，去年上半年，我国政策调整商品出口增速较同期外贸出口总体增速高出4.5个百分点，但随着去年下半年出口退税政策开始实施，政策调整商品出口增速逐渐回落，今年上半年，其低于同期外贸出口总体增速11.3个百分点，增速差距明显扩大，显示政策效果明显。

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此外，受政策影响，一般贸易出口增速明显放缓，出料加工贸易、对外承包工程出口货物成倍增长。前者上半年实现出口额1348亿美元，增长5.8%，增幅放缓32.7个百分点;后者则实现商品672.5亿美元，增长12.4%，增幅放缓7.4个百分点。一般贸易受影响程度显著高于加工贸易。

结构优化还需其他举措

数据还显示，政策调整对不同产品的影响效果并不一致。其中，服装、玩具、塑料制品等传统大宗商品在出口退税下调，原材料和劳动力等生产成本持续上升、人民币升值步伐加快等综合因素影响下，出口呈现较为低迷状态。

铝材、钢材等“两高一资”类产品政策实施效果也持续显现，高耗能产品月度出口量自2007年6月份的峰值逐步回落，截至上半年，我国累计出口高耗能产品(包括钢材、铁合金、钢坯、生铁、铝、铜、水泥、肥料等8种主要出口品种)5313万吨，比上年同期下降17.1%。

但尽管如此，在国内产能相对过剩、国际市场价格持续高位运行等因素带动下，铁合金、铝及铝材和铜及铜材出口仍然呈现增长态势，分别增长8.5%、9.9%和23.3%。这显示，出口政策调整对铁合金、未锻造的铝及铝材、铜及铜材等产品出口的作用并不明显。

对此，海关总署指出，由于高耗能行业是部分省市的产业支柱和财政的重要来源，在产能快速扩张以及国际市场价格上涨的双重作用下，部分高耗能产品出口仍然存在反弹的可能性。因此只有继续采取有力措施，标本兼治，才能促使高耗能行业出口规模和效益更加符合我国的总体利益，保证行业的健康发展。

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