广东：出口订单锐减五六成

周世俭认为，国家有必要调整外贸政策来协助企业过冬，除了“两高一资”产品外，应全面恢复出口退税，做到及时、足额和到位，目前对纺织品、服装等产业出口退税还不到位，应该尽快上调到17%。此外，政府还要加大对传统产业技术改造力度和加大研发投入。

周世俭还强调，尽管目前国家大幅降低利息，但对于很多在银行里拿不到贷款的小企业来说还是没用，因此国家有必要成立小企业管理局，从贷款、贷款担保、培训、信息以及政府采购等方面大力扶持小企业，以缓解目前广大小企业的困境。

广东中小企业积极借力

企业普遍反映，国家近来出台的一系列政策更多是减轻企业出口成本压力，却依然无法扭转目前国际需求减弱的局面。国际订单的萎缩是出口企业的致命问题，相当一部分企业靠海外客户下单时预付货款等流动资金，来维持支付工人工资以及上游供货商货款等环节正常运转，订单的不足很容易出现资金链的断裂而导致中小企业倒闭。

在这场外贸“寒冬”的洗牌中，占到全国外贸总额1/3的广东中小企业首当其冲。据广东省经贸委公布的数据，2008年1~9月，全省企业关闭总数为7148家，主要集中在珠三角地区，关闭的企业涉及纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等各行各业。而实际上，2008年来因种种原因在广东省工商局注销以及吊销的企业已达6.2万家。

鉴于形势严峻，广东省正进一步加大对中小企业的财政支持力度。在2008年12月5日举行的广东省中小企业会议上，公布2009年安排22亿元支持中小企业发展。

广东省《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》指出，将一次性新增10亿元中小企业专项资金，重点扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息或补助，奖励为中小企业贷款担保成绩显著的担保机构，支持中小企业公共服务平台建设。此外，广东省政府将注资10亿元成立政策性担保机构，为重点基础建设和中小企业贷款提供信用担保、再担保业务。同时将安排2亿元扩大出口专项资金，用于扩大对一般贸易出口、企业开拓新兴国际市场的商品出口退税征退差额资助。

当然，这笔高达22亿元的扶持资金并不是平摊到每家中小企业头上。广东省中小企业局副局长官维平近日接受本报记者采访时表示，广东近百万家企业，中小企业占到99%，假如22亿元平摊到全部企业根本微不足道，因此将采取择优扶持的策略，根据企业上报项目技术含量、自主创新和自创品牌等方面指标，来有选择性扶持并尽快落实。

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