反倾销律师张毅：欧盟反倾销规则主要有三个特别之处

【 www.FsTaoci.Com 】随着中国经济不断崛起，中国产品的竞争力越来越强，中国因而也成为反倾销调查越来越多的国家，过去很多反倾销案例中我们所取得的胜率并不多，这其中存在各种各样的因素。

在欧盟将对我们陶瓷行业进行反倾销调查时，为了让企业更深入地了解相关情况，陶城报第一时间专访了国内著名反倾销律师张毅，请他解析欧盟一些反倾销规则及谈谈他个人过去在这方面的工作时所积累的一些经验。

陶城报：请您谈谈欧盟提出要对中国陶瓷进行反倾销的深层原因？

张律师：首先，这是典型的经济危机后遗症的体现，在遭遇全球经济危机时各国产业提起反倾销调查都有其滞后性，根据过往二十年的统计，每次经济危机1年后是各国提起反倾销调查的高峰期;其次目前欧元贬值通胀和经济危机在欧洲的二次探底，带来欧盟瓷砖行业成本压力增大，同时其国内购买力降低(更注重价格因素)，市场需求萎缩加剧，导致欧盟本国产品与低价的中国产品竞争压力增大;再次，反倾销调查全球连锁效应明显。近几年，印度、韩国、巴基斯坦、泰国、土耳其、菲律宾相继对中国瓷砖进行反倾销调查并被征收高额反倾销关税，这也导致欧盟产业担心中国产品会大量低价向欧盟市场转移，争取在欧盟更大的市场份额。例如我们曾经多次代理的中国轮胎行业也在近五年遭遇了澳大利亚、埃及、南非、印度、巴西、阿根廷、墨西哥、土耳其和美国等多次反倾销调查。

陶城报：据说欧盟反倾销规则与其他国家所有不同，请您谈谈这些规则都有哪些特别之处？对企业的应诉是否增加难度？

张律师：欧盟反倾销规则主要有三个特别之处。

a、抽样调查程序：

由于中国产业结构特点，在某些反倾销调查中应诉企业数量可能比较多，欧委会为了在调查启动阶段能够确定是否有必要进行抽样调查程序，通常在立案时要求应诉企业填写抽样调查表。欧委会立案后15日内，应诉企业应向欧委会提交抽样调查表回答，以供欧委会决定是否采用抽样调查程序。而在此前对瓷砖提起过反倾销的印度、韩国和巴基斯坦并没有抽样调查这一程序。

b、分阶段回答不同的调查问卷：

在欧委会公告被抽样企业名单后，被抽样企业应在15日内填写并提交市场经济地位或单独待遇申请问卷，同时在公告抽样企业名单后被抽样企业在37天内填写并提交生产商/出口商倾销调查问卷。未被抽样的企业也可在上述时限内主动提交市场经济地位或单独待遇申请问卷和倾销调查问卷以获得自己单独优惠反倾销税率。而印度要求在一定时限内同时提交市场经济待遇问卷和生产商/出口商问卷回答，韩国、泰国和巴基斯坦要求在一个时限内提交生产商/出口商问卷回答。这样导致回答欧盟问卷的时限性要求比较强，未在规定时限内提交相应问卷的中国应诉企业会被视作不合作企业。

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