首批低碳试点五省八市绩效不明显 第2批暂未获批

第三点就是资金的缺乏，这让很多试点地区，特别是贫困试点地区的具体工作缺乏资金支持。

各地方案要“争先进”

专家认为第二批试点城市在目标设定上应该有更高的要求，然而当选低碳试点的城市未必愿意。

海南省发改委的相关负责官员告诉本报记者，在申报第二批试点省市时，首先要将试点方案上报国家发改委，要看“方案够不够先进”。

比如说，按照国务院引发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》，海南省“十二五”期间国内生产总值二氧化碳排放量要求下降11%，“试点方案是不是做出来比这个更先进一些，这么多任务能不能超额完成。”这是评选的重要因素之一。上述官员表示。

青岛市发改委有关人士也对本报记者表示，减排量是对试点城市的硬性指标。最开始是由试点城市上报，再由国家进行批复。在具体的实施过程中，城市再将减排的指标分解到各个区县、工业园区等。

尽管目前各个试点城市还在等候国家发改委的最终批复，但压力已迫近。

“压力主要来自于经济发展的模式。”上述青岛发改委有关人士说，一个城市经济发展到一个阶段以后，相应的交通、建筑等增长都相当快，大家都要改善生活，增加消费支出，都会相应带动能源使用和碳排放，每个地方的压力都挺大的。

青岛是典型的沿海工业城市，也是急需转型的城市。上述人士表示，青岛几年前就已经开始逐步淘汰落后产能。在此基础上如果要再进一步降低排放量，实际上已是经济发展和节能减排之间的博弈。

海南省则是另一种情况。以旅游业为主的海南，同样单位gdp排放的二氧化碳要比工业城市低得多。让海南官员头疼的是，再往低碳走就更难了。

本报记者采访的几个试点城市均表示，目前试点方案已经过国家发改委的三次审核，现在是第四次上报，“什么时候正式批复还不知道，估计就在这几个月吧。”上述青岛发改委人士说，一切在方案，都要在批复之后才能有所定论。

不过也有的省市已经开始准备先搞了再说。

“那个方案要等国家批，那就等久了，而且我们这一次报上去还不一定就全部符合国家要求，可能还要反复，所以我们不能等，要提出自己的工作方向，现在就开始启动了。”上述海南省官员对本报记者说。

“实际上，给我们试点的时间也就三年，而我们要做那么多的工作。”

(来源：《第一财经日报》)

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