建筑防水市场乱象侵蚀高铁等重大工程

一位企业负责人担忧，“如果再不抓紧治理市场，任由假冒伪劣产品泛滥，三五年内一旦有外国企业进驻中国市场，那我们中国企业就要全军覆没了。”

这种担忧，不无道理，截至目前，中国防水材料市场还仅有一家上市企业。行业排名前十位的企业市场总量占不到行业的10%。而相比美国，前三位的企业的份额就占到了行业市场总量的40%。

记者从中国建筑防水协会了解到，截至目前，行业总的企业数3000多家，中国登记在册的拥有生产许可证的防水材料生产企业1400多家，而没有许可证的企业经查实的就有500多家。2012年中国建筑防水行业的销售收入只有2000多亿元，而经查实的无证企业的销售收入却达到600亿元，占到整个行业收入的30%还多。

建筑业低价中标亟待改观

中国建筑防水协会理事长朱冬青认为，假冒伪劣的产品之所以在建筑市场拥有巨大的需求量，最重要的原因就是，层层的分包、多层转包、收费，建筑工头把持着建筑防水市场终端的现状造成的。直到目前，很多建筑工程实行的仍然是最低价中标制度。现在如火如荼的政府投资规模巨大的铁路建设包括高速铁路也是如此。这就为假冒伪劣提供了一个泛滥的温床。

在市场集中度不高，市场竞争无序化，产能严重过剩、低水平重复建设的行业大背景下，这就使一些企业为了生存走到了“逼良为娼”的境地。这就需要在制度设计上、社会监管上有一些更合理和有操作性的做法，比如在一些地铁建设中就采取了合理价中标、中间价中标的方法。

朱冬青称，不仅仅是对防水材料最低价中标，可能是对所有的建筑材料都实行最低价中标，这个已经变成了一个社会问题。

经查询中国铁路总公司的官网，在过去几年新建的铁路项目中，大多数项目防水材料的中标价竟然都在材料的制造成本以下！

据统计，在最近一年36次，涉及面积770多万平方米的高铁招标中，有关防水材料的三个主要产品中，全部是低于成本价中标，最低甚至能低出成本价40%。

针对这个问题，中国建筑防水协会已经以行业的名义向原铁道部发去了“警示函”。截至目前，铁路系统这种现状已经有所改观。该协会希望能与铁路建设部门合作，乃至由住建部、国家质检总局牵头，推动改变此种建筑行业的招标机制、体制。

在采访中，朱冬青称，现在到了各级监管部门，以及每一个人都密切关注建筑防水产品的时候了。他给记者举了一个很新的例子：东莞市有一个业主，由于长期的渗漏，他把房地产开发商告上了法庭，同时向法庭提供了一份由建筑工程质量司法鉴定中心提供的房屋质量鉴定报告，这个鉴定报告认为房屋50年的使用寿命，现在仅剩30年了。该名业主据此向法院申请赔偿200万。一审判决法院支持赔偿他120万，其中70万是由于房屋寿命折减而给他的赔偿。

“我非常希望有大众和新闻媒体来关注这个事情，建筑防水确确实实关乎建筑安全，你的房屋是不是有70年的使用寿命？万一这个房子使用50年变成危房了，剩下20年谁来补偿？朱冬青觉得这在中国法律上可能还是一个空白。“所以我们今天讨论这个事情非常有意义，希望全社会都来关注建筑防水和建筑安全，通过倒逼机制，通过消费者的维权，带来行业的净化。”

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