金融监管联席会重启与各部权力分配无关

【 www.FsTaoci.Com 】时隔5年后，国务院再度启动金融监管部际联席会议制度。昨日，国务院正式批复同意该联席制度，并由央行牵头成立，保障未来的金融业稳健运行。

国务院在批文中规定，部际联席会议制度的主要职责和任务包括：货币政策与金融监管政策之间的协调。金融监管政策、法律法规之间的协调。维护金融稳定和防范化解区域性系统性金融风险的协调。交叉性金融产品、跨市场金融创新的协调。金融信息共享和金融业综合统计体系的协调。国务院交办的其他事项。

同时，要求联席会议由中国人民银行牵头，成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局，必要时可邀请国家发改委、财政部等有关部门参加，央行行长担任联席会议召集人。

2008年8月，因金融危机席卷全球，为防范和化解金融风险，曾成立过联席会议制度，但随后便解散了。

“现在金融业界的混业经营趋势越来越明显，这也是国务院再度提出联席会议制度的原因。”北京大学经济学院金融系副教授吕随启表示，现在的分业管理监管显然已经落后了，但在机制没有转变之前，联席会议制度可以让银行、保险、证券等监管部门进行协调，弥补监管的不足。

不过，吕随启认为，这样的制度只是过渡机制，未来的监管机制将向着全能监管方向发展，在一个综合的监管部门中，将具备对银行、保险、证券的综合监管能力。

此外，中国人民大学财政金融学院副院长、金融与证券研究所副所长赵锡军表示，此次成立联席会是出于信息沟通和协调的职能，无所谓各监管部门权力提升或者下降。

不过，也有分析人士质疑，金融监管部际联席会议制度的启动，能否在金融监管方面产生新的影响还有待观察。“虽然现在形成了金融监管机构之间的协调机制，但由于缺乏立法程序和实施细则，纯粹的制度安排使其发挥作用有限。”

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