我国放开专利转让审批，促进科技成果转化

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为了进一步鼓励科研创新，中国已经明确新规首次原来要上交财政重新分配的科研成果处置收益全部归科研单位全部留存，有望促进解决大量专利“睡觉”的难题。

尽管中国的年度专利申请总数已经全球第一，但多年来中国的科技成果转化率令人担忧。根据国家科技部的一项研究数据，我国每年有省部级以上的科研成果3万多项，但能大面积推广产生规模效益的仅占10%~15%。每年专利技术7万多项，但实施率仅为10%。远低于发到国家的水平。问题症结在于，科研成果转化渠道持续不畅。一方面国家低于科研成果处置设定了层层审批程序减慢了转化效率，一方面对科研单位和科研人员激励机制不足，降低了单位和个人转化的动力。

在最近的议论改革试点中，中国曾经简化了科技成果处置的审批程序，但仍绕不过审批这关。针对上述问题，日前经国务院批准，财政部、科技部和国家知识产权局印发了《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》（以下简称《通知》）做出了四大调整。一是将科技成果转移转化收入的分配权利授予单位，有关部门不再审批。二是建立利益共享机制，要求单位的收入分配和股权激励方案要明确对科技成果完成人（团队）、院系（所）以及为科技成果转移转化作出重要贡献的人员、技术转移机构等相关方的收入或股权奖励比例。三是对发明人、共同发明人等在科技成果完成和转移转化中作出重要贡献人员的奖励比例，不得低于有关法律法规规定的最低比例。四是以科技成果作价入股，用于奖励人员的股权超过入股时作价金额50%的，按国家促进科技成果转移转化的有关规定，由单位职工代表大会讨论决定。

这一政策的出台，对于科技成果转化来说，可谓是“大手笔”。政策出台的大背景还是国家不断强调的推动科技进步，促进科技成果转化。从某种程度上能够解决专利“睡觉”的问题，提高科技成果转化率。

（来源：一财网）

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