地方版“稳外贸”方案密集出台 扩进口和新业态成扶持重点

【 www.FsTaoci.Com 】《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》公布已有月余，继外贸重镇广东率先公布25条地方版“稳外贸”落实举措后，山东、江苏、浙江、天津、四川等一批省市也陆续推出落实方案。

和以往相比，新一轮地方版“稳外贸”扶持举措中，补贴和照顾性质的政策少了，转型和引导性质的政策多了，使推动进口、积极发展外贸新业态、进一步打破部门壁垒推进贸易便利化等内容得到凸显。

从已出台的多个地方版细化方案看，扩大进口和发展外贸新业态成为全年外贸“稳增长”的两大动力源。以广东为例，其“稳外贸”细化方案覆盖了推进外贸转型升级等7个方面，但最引人注目的就是把“稳外贸”的重心放到了扩进口上。“近期，不论是国际市场自身变化还是人民币汇率变动，都有利于进口增长，而国内产业转型也需要加大进口力度来支持。”广东省商务厅副厅长郑建荣说。

而与广东相比，江苏省的方案则对列入省级试点外贸新业态平台给予财政支持，对外贸综合服务企业融资贷款给予贴息支持。山东省也准备在短时间内培育4家至5家大型综合服务型企业。

综合各地方案细节可以看到，在扩大进口和发展外贸新业态领域，扶持政策除了资金奖励外，还包括市场监管方式的创新，在报关等环节设立“绿色通道”，在跨境电子商务环节推行监管前置、清单核放、集中报关等，这些都会给外贸新业态带来最大的发展空间。

而除了激发新动力外，进一步改善贸易便利化也成为各地细化方案中的“重中之重”。

有关人士在接受记者采访时说，尽管不能将贸易便利化视为“稳增长”的唯一决定性因素，但打破部门之间的条块分割、减少互相重复的查验环节，比如通过大力推进“三个一”（“一次申报，一次查验，一次放行”流程的简称），降低企业出口成本等，仍然十分重要。

目前，在各地“稳增长”细化方案中，贸易便利化都占据了重要位置。江苏省预计年内全省海关通关作业无纸化率达到80%以上。正在推进京津冀一体化的天津则把这一区域内的一体化改革放在第一位，从7月1日开始，率先在北京海关、天津海关启动实施通关一体化改革。

“和以往相比，此轮细化落实没有把重心放在政策照顾上，而是更注重引导产业转型和创新。靠退税、汇率等短期刺激举措保持竞争力的时代已经一去不复返了，我们希望通过‘组合拳’引导企业形成新的内在竞争优势。”郑建荣说。

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