对12家日本企业价格垄断行为处罚明细公布

前述人士介绍，今年上半年，发改委曾与相关企业做过交流，并告知我国“反垄断法”的有关内容。此后，多家日企纷纷“自首”。

而根据官方媒体此前的报道，企业“自首”，是因为多数国家的反垄断法规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减免对该经营者的处罚，中国的“反垄断法”也是如此规定。

正式下达行政处罚决定书之前，发改委向企业发出了行政处罚事先告知书。这名人士称，已经有3家企业提出了陈述申辩意见，发改委对符合法律要求的意见进行了采纳。

境内营业额超20亿元企业受关注

发改委40余人的部门频频开出的天价罚单引发相关行业的震动，各大行业巨头纷纷“中招”。

哪些企业容易成为被关注的对象呢？

从官方获得的材料显示，在中国“反垄断法”的实践中，国务院对经营者集中反垄断审查的申报门槛之一，就是参与集中的经营者在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币或者在中国境内超过20亿元人民币。这个标准是小企业难以企及的。

前述人士介绍，大型企业是市场竞争的直接受益者，企业达到一定规模，具有足够强大的市场力量，也具有滥用这种力量的空间、排除或限制竞争的能力。

此外，该人士还强调有关部门十分注重保障被调查企业的合法权利。根据官方材料，执法部门主要保障企业三方面的权利：

一是保障知情权。二是保障陈述、申辩权，发改委曾根据企业的抗辩调低了处罚金额。三是保障聘请律师参与案件调查的权利。

本报上周获悉，有关部门对奥迪、克莱斯勒（中国）汽车销售有限公司两家外资车企的省级市场销售额处以总计3.1亿元反垄断罚款。针对美国通讯巨头高通公司的反垄断调查也已基本结束，将很快进入处罚程序。

近期的反垄断调查，中国官方多次出面回应强调，中国的反垄断之剑只斩垄断行为，并非针对外资企业，也不是为了保护民族品牌。

数据显示，截至目前，发改委查处企业及行业协会组织共计335家，其中外资企业33家，约占其查处企业总数的10%。工商部门立案查处涉及外资企业的案件2件，分别为微软公司涉嫌垄断案和利乐公司涉嫌垄断案，仅占其案件总数的5%。商务部审结的875件经营者集中案件中，按照经营者注册地统计，涉及境内企业的占45%，完全由境外企业参与的占55%。

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