国家供给侧改革划定时间清理建材僵尸企业

发力 多举措并举推动供给侧改革

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，我国供给体系总体是中低端产品过剩、高端产品供给不足。国家发改委规划司司长徐林近日也指出，我国升级的消费需求在现有供给体系下并没有得到很好的满足，一方面是技术能力不足，另一方面是被现行一些不合理的管理制度制约。可以通过供给侧结构性改革等措施释放经济增长潜力，实现“十三五”期间6.5%以上的gdp目标增速。

供给侧改革的一个重要问题是产业如何迈向中高端。徐林认为，供给侧结构性改革的核心思想是降低制度性交易成本，这有利于增强企业创新能力、提高供给质量与效率、改善供给结构，最终提高全要素生产率。

日前召开的国务院常务会议确定，聚焦《中国制造2025》重点领域，发挥企业主体作用，按照“有保有压”的原则，以市场为导向，以提高质量效益为目标，启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平，有效降低成本，扶持创新型企业和新兴产业成长。

为此，国务院要求发布工业企业技改升级指导目录，编制年度重点技改升级项目导向计划，引导社会资金等要素投向，激发企业对接市场需求自主升级改造的动力。简化前期手续，推动并联审批，加快项目落地。要推进落实财税支持措施，创新中央财政技改资金使用方式，提高资金使用效益，鼓励地方财政加大对技改升级的支持。

国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，供给侧要通过产业的调整、创新来提高生产率，适应市场需求的结构变化，明年一定要推进供给侧的调整和改革，特别要推进工业结构的调整，尤其是利润下降最大的钢铁、水泥、煤炭、油气、有色金属、玻璃等行业。并且这种调整要跟国有企业的改革有机结合起来，并建立有效的过剩产能退出机制。

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