佛山首部法规将进入三审 最迟明年4月出台施行

【 www.FsTaoci.Com 】佛山地方立法工作引来多方关注。昨日，市人大常委会办公室、市国土规划局、市住建局以及市法制局等联合举行首场新闻通气会，通报了我市首部地方法规草案《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例（草案修改稿）》（以下简称草案修改稿）的立法背景、亮点以及焦点。

会上透露，草案修改稿将于下月进行第三次审议，经市人大常委会会议表决通过后，报省人大常委会批准实施。如果进展顺利，最迟明年4月份正式出台施行。

焦点1

政府部门如何发挥作用？

理顺管理体系细化部门职责

截至目前，我市划定的历史文化街区总数为20个，优秀历史建筑有175处。在过去20年里，我市对其保护存在亟待解决的瓶颈问题。通过行使地方立法权，制定地方性法规来保护历史文化街区和历史建筑显得尤为迫切。

草案修改稿非常注重对历史文化街区和历史建筑的管理，建立了市、区、镇（街）三级一体的保护联动制度，细化了部门责任，增加了相对集中处罚权的内容。

“草案规定市人民政府负责全市历史文化街区和历史建筑的保护管理，建立本市历史文化街区和历史建筑保护联动制度。区人民政府负责本辖区历史文化街区和历史建筑的保护管理。镇人民政府、街道办事处履行历史文化街区和历史建筑的日常巡查和现场保护等职责。”市人大常委会法工委科长刘高林介绍，草案修改稿还要求各级人民政府应当将历史文化街区和历史建筑的保护管理纳入国民经济和社会发展规划中。

市国土规划局建设规划科科长陈穗嘉表示，草案修改稿明确了房产管理部门、城市管理部门的职责，并进行细化，“草案规定房产管理部门负责历史文化街区范围内的建筑物和历史建筑的结构安全、维护修缮等的监督和管理。城市管理部门负责历史文化街区和历史建筑的巡查执法等工作。”

岭南天地现已成为佛山的一张城市名片。首部法规出台后，佛山历史文化街区和历史建筑的保护将能更好地开展。/佛山日报记者周春用无人机拍摄（资料图片）

此外，我市作为省相对集中行政处罚权试点城市，特地在草案修改稿中增加了“相对处罚权”的内容，明确了执法职责，提升了部门工作合力。

焦点2

历史街区保护增添哪些亮点？

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