全国涉30亿-40亿吨碳交易市场明年启动 当前立法工作最为重要

当前立法工作最为重要

自2011年11月后，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳等7地先后开展碳排放权交易试点。截至2014年6月，7个试点省市全部相继启动交易，共纳入排放企业和单位1919家，配额总量合计约12亿吨。根据安迅思统计，自各试点启动至2014年底，总交易量达1514.5万吨，其中以湖北总交易量最多，为670万吨。

虽然距离全国统一碳市场启动还有一年多的时间，但国内碳市场建设仍然有许多问题待解决。

深圳碳排放权交易所相关负责人曾对记者坦言，碳交易市场是一个新兴事物，交易所在一年多的时间里，面临最主要的问题是管控单位对碳排放权交易的认知相对比较薄弱，导致在前期准备及履约过程中产生了消极行为。

上述负责人认为，建立全国统一碳市场，首先碳市场的制度建设及法律基础必须要有严肃性，从深圳相对有成效的履约情况来看，主要得益于对碳配额管理政策及相关办法的出台，企业不会有侥幸心理。其次，重视碳排放量前期数据的收集，对企业加大培训，数据类型也要简化，注重企业权益。第三，市场活跃性的提高，市场交易品种的丰富也会非常重要，碳金融方向的创新对碳市场交易的发展显得很有必要，在碳债券和碳相关衍生产品上应该有更多探索。

“广东碳试点是个很好的例子，比如广东在发现到2013年的配额分配方法有欠缺，便立即在2014年更改了配额分配方法，更有效地运行广东碳试点，完善试点。”林剑玮指出，从欧盟设立碳交易体系的经验来看，有再多的准备时间也未必能形成一个完美的碳交易体系，只有边做、边学、边进步，才能找出问题，完善市场。

在业内人士看来，当前最重要的工作便是立法。林剑玮认为，现阶段建立碳交易市场最大的挑战不是来自交易体系本身，而是怎么让纳入企业重视碳交易、积极参与碳交易、把碳交易融入企业的正常运作里。

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