建材行业供给侧结构改革进入关键期

培育新动能，在提升传统产业的同时，建材工业还要开辟两条新路径。一是由单一的建材制造业向建材服务业扩展。建材联合会编制了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见(征求意见稿)》，引导建材行业由建材制造转向“建材制造+建材服务”的创新发展模式。建材服务业的发展要立足建材制造业，服务建材制造业，又跨越建材制造业，形成覆盖建材各领域和全产业链的、配套集成的全方位服务。

二是加快推进“走出去”的步伐。中国建材行业的发展，总体上已经达到世界先进或领先的水平。争取“十三五”末在国外的销售收入达到8000亿元人民币。

目前，中国建材联合会为促进中国建材产业的对外投资与合作，从引领、协调、服务的角度做了大量工作，取得了实质性的效果。我国建材工业的国际产能合作已经由以产品为主向资本阶段跨越，在境外建立建材专业园区的模式也进一步带动建材企业出口产品和技术，推动企业到境外投资建厂。

据统计，目前中国建材工业已与世界130多个国家和地区保持着多种形式的贸易往来，开辟了产品出口、对外工程总承包、技术服务、劳务合作等业务，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。今年10月，中国建材国际产能合作企业联盟应运而生，推动建材领域国际产能合作健康有序发展。

重塑产业格局

记者：2016年相对于其他行业，建材行业巨头间的兼并重组运作频频，并从客观上重塑了产业格局。建材工业做了哪些工作?

乔龙德：大企业的兼并重组是多方面因素促成。建材行业形成的中低端为主体的产业结构，其中一个主要的因素是优质的处于中高端的企业数量偏少、规模偏小，而低端产业企业数量较多。低端产能总体上技术装备水平低，节能减排达标率低，资源能源利用率低。行业结构不合理，小企业太多是一个重要的原因，由此造成集中度低，行业缺乏凝聚力，自律效果差，无序竞争，行业协调工作难度大。

第一，致力争取出台企业兼并重组的优惠政策和被兼并企业人员安置资金补贴政策，用政策牵动，靠政策推动。

第二，统一规划，引导与协调结合，各行业按产业、区域做出兼并重组的导向目录，鼓励和支持大企业主动承担行业和社会责任，勇于担当，勇于敢于吃亏，带头推进兼并重组，“十三五”期间水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业企业数量要减少四分之一以上，前十家企业集中度分别达到80%、80%和60%。

第三，创新兼并重组模式，以区域为主推动大企业兼并中小企业，大企业兼并大企业或相互重组，推行股权置换、控股并购、相互参股、相互产能置换，推广混合所有制。

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