潮州陶瓷产业扶持新规27条具体措施

（十四）合理确定改造片区的用地功能和开发强度。以会展业、旅游业、采购中心、研发中心和企业总部基地等为基础，结合地块的兼容性质增强开发弹性，在符合城乡规划、满足城市公共基础设施能力的前提下，鼓励按程序适度提高开发容积率，有效发挥用地功能调整所带来的经济效益、社会效益和环境效益。

（十五）鼓励本市陶瓷企业利用资本市场加快发展。发挥财政资金作用，进一步加快企业上市、挂牌融资步伐，推动更多的本市企业利用资本市场实现做大做强。按照市相关政策文件，对上市、挂牌企业分类别、分阶段给予不同额度的财政奖励。

（十六）鼓励企业兼并重组。对兼并、收购、控股本市范围内其他企业的，免缴兼并过程中发生的本市权限范围内的各类行政规费。对被兼并、收购、控股的本市以外优质企业并在潮州纳税，且新增地方财政收入贡献达50万元以上的，可获得相当于其新增地方财政收入贡献额的50％扶持。对实施兼并重组的企业，其对目标企业采用现金购买、承担债务、目标企业净资产作价入股等方式进行兼并重组，兼并重组金额500万元以上的，按不高于总投入5％的标准给予扶持。以上奖励单个项目扶持金额不超过100万元。

（十七）破解陶瓷企业贷款难题。制订和实施《关于解决企业使用土地、厂房等不动产历史遗留问题的若干措施》，对符合规定的用地进行补充完善申报手续，使企业能够以土地等不动产做抵押，获得银行贷款。

（十八）鼓励推广使用节材、节水、节能的自主创新陶瓷产品。对我市优质的自主创新陶瓷产品进行广泛宣传。

（十九）鼓励陶瓷企业申报清洁生产企业。对新认定的省级清洁生产企业，每家给予一次性奖励2万元。

（二十）加强陶瓷企业环境监管。坚决改造或者淘汰落后的生产工艺技术和设备，窑炉燃料必须采用天然气、液化石油气、电等清洁能源。陶瓷企业须配套完善污染治理设施，并保持正常运行，确保污染物稳定达标排放。

（二十一）加强对陶瓷废料的污染整治。制订出台《潮州市陶瓷废物回收处理规范》，积极争取省有关部门的支持，在我市主要陶瓷产区建设示范性陶瓷垃圾处理中心，发挥示范带动作用。对利用废瓷生产的再生瓷泥、陶瓷制品、环保砖、混凝砂土等原料和产品，各县区和市有关部门在物资采购及水利、交通、市政建设等工程项目中比选采用。

（二十二）营造公平公正的税收环境。加大税收执法力度，积极开展纳税评估和税务检查工作，对涉嫌违法行为严厉查处。提高纳税服务水平，为陶瓷企业提供优质高效的行政服务。

（二十三）提高口岸通关效率。落实“首问责任制”，提高通关单证审核及查验效率。推行分类通关改革，快速审核低风险货物的报关单证，节约企业通关时间和成本，落实“由企及物”管理理念，为守法企业提供最大通关便利。

（二十四）强化政企对接。落实领导挂钩联系重点企业制度，加大政策宣传力度，提升服务效能，及时协调解决陶瓷企业在发展过程中遇到的困难和问题。

（二十五）提升陶瓷行业协会服务水平。支持行业协会依照有关规定承接政府职能转移和购买服务。协会会员单位如需政府提供服务或反映问题，可通过协会直接向市经信局反映。如确需市政府协调解决的，由市经信局按程序统一报市政府审批。

（二十六）加大陶瓷企业紧缺人才引进和培养力度。加大对各类各层次陶瓷工艺美术人才、管理人才、专业技术人才、营销人才和技术工人等的引进和培养。对陶瓷企业符合条件的高层次人才，按规定享受《潮州市引进培养高层次人才办法》的扶持政策。对重点人才（团队）引进、重大项目优先布局等特别重大事项，可提请市委、市政府另行确定扶持政策。

（二十七）缓解陶瓷企业用工难题。人社部门每年要对陶瓷企业用工和人才需求情况进行了解，做好与有关院校和人力资源输出地区的联系和人才引进工作。依托现有职业技术学校和职业培训机构，开展“订单式培训”和“订单式招聘”服务。

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