清洁能源背景下“煤改气” 持续推进天然气价格上调

伴随着“煤改气”的实施，北方天气然需求急速上升，天然气消费量大幅增长，呈现供不应求的现状，这种问题在实施“煤改气”的地区尤其明显。目前，虽然只是个别地区开始出现限制供气现象，限气量及影响范围均较小，但这种苗头性问题更值得重视和研究。由于今年环保督查保持高压态势,“煤改气、气代煤”也在快速推广,天然气消费端增速非常快,极易因供需失衡导致供应紧张,甚至气荒的出现。鉴于天然气供不应求这一局面，接下来或将会有更多的省市上调天然气价格。

“清洁能源”背景下，需加快体制改革

随着冬季供暖期的来临，尤其如遇持续低温天气，天然气供应压力无疑更加严峻，供需矛盾将更为突出。在此环境下，一些地方纷纷上调天然气价格，意图通过价格杠杆来调整天然气市场供需平衡，自然无可厚非，甚至有其必要。

但是，单纯的上调价格，短期内可看为调整市场供需矛盾寻求平衡，实际上是在抑制市场需求。在冬季供暖要追求“绿色低碳清洁”的大背景下，天然气是基础性、资源性产品，事关民生，是一种“刚需”。

因此，通过上调价格是无法在本质上改变现状。长远来看，天气价格市场化是大势所趋。只有加快体制改革，把竞争性的环节放给市场，鼓励更多的社会主体参与，实行公平开放，通过增加竞争来降低成本，才是应对天然气供不应求或者供过于求，进而促进天然气普及利用的根本之道。

一个月前，发改委发布的《关于做好2017年天然气迎峰度冬工作的通知》称，预计迎峰度冬期间，天然气消费需求持续旺盛，“煤改气”新增需求集中释放，部分地区峰谷差将进一步拉大。中石油、中石化、中海油等企业需要优化开采方案，在确保安全的情况下放压增产，力争迎峰度冬期间国内天然气产量比去年同期只增不减。

同时，山西省有关部门已经出台相关工作方案，要求实施“煤改气”的各市要按照“在落实气源的前提下有序推进，防止出现气荒”的要求，先落实气源，以供定改，不要盲目下达改造任务。

在加大雾霾治理的时候，“煤改气”的推进不能够唯量是从，更应该重视供应能力、管网建设等。需要用全局思维、系统思维权衡，作为一个系统工程全面盘算，因地制宜，分步分期推进，务求实效。

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