日本打响亚洲减税第一枪

【 www.FsTaoci.Com 】美国税改正带来溢出效应，日本政府计划对本国企业进行税改。据日媒报道，12月9日，日本政府召开阁僚会议，决议通过了规模达2万亿日元的新一轮经济刺激方案，其中一项主要内容就是，对于积极加薪、投资和创新的企业给予减税，相关政策将集中在2020年之前完成。

事实上，这并非近年来日本政府首次减税。自日本首相安倍晋三2012年第二次执政以来，日本企业整体税率已经从原有的37%下降到29.97%。不过，在近期欧美相继出台减税政策后，日本在紧跟之余又加大了减税力度。

与加薪挂钩

根据报道，日本政府出台的减税的具体措施包括：对积极加薪和增加设备投资的企业，法人税负担减轻到25%左右。在此基础上，向对物联网和人工智能等创新领域投资的企业进一步政策倾斜，税率最低可降至20%。

安倍政府计划削减企业税率的行为延续了此前的惯例，不过，日经新闻网在报道中称，日本政府此举也是受到了美国等国家税改的影响。

南开大学日本研究院客座研究员刘云在接受国际商报记者采访时坦言，日本一直希望下调企业税，这些年也在不断致力于推动下调企业税，但幅度很小。此前，日本原定2018年度将企业法人税的实效税率下调至29.74%。而这次大力度的税改方案能够轻易成型应是跟随美国税改潮流的结果。“下调企业税确实能够为企业带来增加收益的好处，而日本税改实际上和‘安倍经济学’是一脉相承的，代表了工业资本方的利益。”刘云说。

值得关注的是，日本的税改方案与加薪政策挂钩。此前，安倍政府一直在推动企业尤其是大企业的加薪，但效果甚微。数据显示，2016年，日本企业的留存收益达406万亿日元，创历史新高。但人工费用支出的比例却降至近年最低的63%，员工收入未见明显起色，拖累日本个人消费连续7个季度负增长。

这次美国税改所引起的溢出效应则给了安倍政府进行大规模税改的机会。在税改方案中，日本政府在减税以提高企业加薪积极性的同时，还明确提出了2018年工资上调3%的目标。

有效性受质疑

刘云指出，在此前几轮经济政策之下，日本企业的收益已经增加了很多，但企业的留存收益并没有变成员工的工资增长，无法进而转变为社会消费，这背后的根本原因是日本经济存在结构性问题。“这次税改明确提到了加薪、增加设备投资的条件，但实际能否达到预计的效果，也就是企业是否愿意在日本进行投资生产，还要打个问号。因为制约的问题有很多，最关键的是日本的劳动力严重不足，日本企业在增加本土投资时已经频频出现雇用不到员工的情况。在这种情况下，日本企业是否会增加本土投资就值得怀疑。”刘云说。

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