深度 － 煤与气的博弈：气荒，谁慌？

需求激增的同时，我国天然气自身储量不足，市场供需矛盾日益尖锐，特别是随着天然气进口量的不断增长，使我国天然气供应风险不断增大。数据显示，我国自2006年成为天然气净进口国，进口数量逐年增加。2009年，进口量达78亿立方米，对外依存度超过8%。2010年，天然气缺口将达300亿立方米，对外依存度升至12.8%。2015年，中国进口天然气将占天然气消费总量的30%。到2020年，我国天然气对外依存度将达到50%左右。

观察人士指出，“气荒”背后实际上是一场能源革命的尝试——用“煤改气”等政策改变能源消费结构，提高清洁能源消费比重，只是用力过猛，短时间内制造了大量燃气需求。

事实上，在建陶行业“煤改气”过程中，曾有业内资深人士多次质疑，大规模“煤改气”不现实，或引发供气不足，给陶企造成巨大损失与影响。

结果果不其然。由于天然气供应不足、价格居高不下、基础设施不完善等原因，大部分产区或是未能完成目标，或者改了之后“弃之不用”。如山西阳城县从2014年以来多次提出“煤改气”整改时限，但由于多种因素制约并没有落实。

同样是2014年，广东肇庆市下发《肇庆市改善环境空气质量综合治理工作细化实施方案》，要求辖内企业全部生产线使用天然气，但到了2015年，考虑到使用天然气所带来的成本压力，肇庆已经极少提及“煤改气”以及使用天然气进行生产等事项，天然气管道基本处于闲置状态，陶企仅需做到达标排放即可。

受此轮“煤改气”影响最大的，显然是已经完成“煤改气”的北方产区陶企。北方某陶企负责人向本报记者吐槽，2017年下半年，面对长达4个月的漫漫停产期，一些陶企不得已选择主动改用天然气，但当他们投入数百万元完成改造后，由于没有批文，天然气气源不足、价格太高仍然无法生产。

“别说没气，就是有气我们也用不起，这样高的气价，越生产赔得越多。”这位陶企负责人说，不改得“死”，改也得“死”，横竖是个“死”，还不如不改呢。

“气荒”将成常态？

随着各地推进“煤改气”，国家发改委数据显示，今年全国天然气消费量预计超过2300亿方，增量超过330亿方，同比增幅达到17%。而根据三大石油公司上报数据，2017年全国天然气总缺口超过113亿方。

尽管如此，依旧未能延缓各产区“煤改气”进程。2017年6月3日，石家庄对下辖的高邑、赞皇、行唐三县下达最后通牒，要求34家陶企必须在9月30日前完成天然气改造。山西怀仁县也下发了《关于全县陶瓷企业改用天然气的通知》，要求全县陶瓷企业在5月底前完成“煤改气”。河南内黄、鹤壁等多个产区也都提出要实施“煤改气”，并制定了实施方案和时间表。

四川丹棱计划用3年完成全域清洁能源替代工作。2017年6月底前，完成陶瓷建材园区核心区内5家企业“煤改气”，改造12条生产线。2017年年底前，完成21家陶瓷建材企业“煤改气”，改造43条生产线。2019年全县所有工业企业全面完成“煤改气”。

对于大规模“煤改气”引起的天然气需求暴增。12月7日，《人民日报》报道称，环保部已于12月4日向京津冀及周边地区城市下发特急文件，暂缓推进煤改气，提出进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

在清远正茂燃气有限公司总经理张俣看来，此次“气荒”将持续到春节前后，一方面从境外采购的天然气会陆续到岸，另一方面，春节前后很多工业项目都已停产，特别是广东及广西地区，工业用气量会大幅减少，部分指标可以输送到北方，缓解北方的民生用气。

未来“气荒”现象会不会成为常态？有中石油专家称，未来天然气消费量将大幅提升，五年内“气荒”难以解决。

但张俣认为，“气荒”不会常态化。“目前国家各方面正在努力增加天然气供应，同时也在加大对天然气储存设施的建设投入，完成建设后可以在夏季天然气使用量较少的季节将天然气储存下来，供冬季使用。”

来源：陶瓷信息报

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