在一带一路建设中优化对外投资

随着经济实力的增强，中国对外投资快速增长。2015年以来，中国海外并购的热点领域从资源能源转向高科技、制造业和消费类产业，折射出中国经济从对外出口占重要地位向内需为主的深刻转变。我们要适应形势发展变化，将“一带一路”建设和供给侧结构性改革有机结合起来，在“一带一路”建设中优化对外投资。“一带一路”建设参与国中既有发展中国家，又有发达国家，应针对它们的不同特点采取相应的投资策略，但其核心都是充分发挥中国与这些国家各自的比较优势，取长补短，互利合作，实现共赢。

对于发展中国家，应注重利用其资源丰富、成本低廉的优势。中国在基础设施建设和制造业等领域具有明显的比较优势，可以在这些方面积极推动务实合作。比如，可以帮助发展中国家建设铁路、公路和桥梁等基础设施，通过推动这些国家中长期经济增长获得合理回报。又如，中亚一些国家缺乏水泥厂，中国帮助阿塞拜疆建设的水泥厂，不仅有力促进了该国基础设施建设，而且带动了周边区域经济发展。再如，东南亚一些国家的生产成本较低，把中国的一些制造业产能转移到这些国家，以更低的成本生产产品并提供给国际市场和中国消费者，既能促进中国经济转型升级，又能带动这些国家经济发展。

对于发达国家，可以着重投资于先进的技术、产品、服务和商业模式，带动国内供给侧结构性改革和经济结构调整、产业升级，不断提高经济发展的质量和效益，加速中国经济现代化进程。成功的对外投资既要立足于本国优势，与本国市场形成协同效应。又要着眼于提升本国技术和经济发展水平，对本国产业升级起到促进作用。还要惠及东道国，实现互利共赢。符合这些要求的产业既包括一些发达国家最先进的产业，也不排除一些传统制造业。发达国家有些传统制造业虽然在其本国因市场饱和而举步维艰，但与中国产业发展仍然有明显的互补性，对其进行投资，既有助于中国产业升级、加快推进“中国制造2025”，又能为东道国创造就业机会。例如，美国中西部地区既有汽车、农业机械等传统制造业，又有医疗健康、生物制药等新兴产业，与中国相关产业有广阔的合作前景。从产业形态看，先进制造、tmt、生物医药和消费等是中国经济当今最为活跃的领域。中国企业可以重点关注这些领域，推动中国与发达经济体的产业合作，加快中国产业升级步伐。同时，依托高铁、核电等领域的优势，鼓励中国企业走出去，在世界寻找投资机会，促进产能合作和优势互补，扎实推进“一带一路”建设。

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