土壤污染防治法出炉！这可能是环保风暴加码的信号

除此之外，县级以上地方人民政府还应当按照土地利用规划和城乡规划，严格执行相关企业布局选址要求，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建或者改扩建可能造成土壤污染的建设项目。

土壤污染责任人需对污染地进行修复

《草案》的第四十一条明确，对产出的农产品污染物含量超标的土壤污染地块，需要采取修复措施的，应当由土壤污染责任人负责修复，同时要对受到污染的地下水应当一并修复。若土壤污染责任人无法承担修复责任的，则由地方人民政府代为修复。

根据第四十二条的规定，地方人民政府及其有关部门对因承担土壤及地下水污染状况调查、风险评估、风险管控和修复等活动所支出的费用，有权向土壤污染责任人追偿。

修复不达标将禁止开工建设其他项目

此外，《草案》还指出，在污染土壤修复完工后，土壤污染责任人或者土地使用权人应当另行委托有关机构对修复效果进行评估，并将评估结果报地方人民政府环境保护主管部门备案。对达到土壤污染风险管控标准的污染地块，土壤污染责任人或者土地使用权人可以报请省级人民政府环境保护主管部门移出土壤污染风险管控和修复名录。而未达到土壤污染风险管控标准的，禁止开工建设任何与修复无关的项目。

并且污染土壤修复完工后，仍需采取后期管理措施的，土壤污染责任人或者土地使用权人，应当按照修复方案的相应要求，实施后期风险管控措施和相应的评估工作。

将设土壤污染防治基金 重点监管行业、企业需投保强制责任险

《草案》透露，为了治理农用地土壤污染和土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定或者消亡等污染土壤，国家将设立中央和省级土壤污染防治基金。对于《中华人民共和国土壤污染防治法》施之前产生的、并且土壤污染责任人无法认定或者消亡的污染地块，土地使用权人实际可以申请土壤污染防治基金，集中用于土壤污染治理。

而在《草案》的第六十条中，明确国家将对从事土壤污染风险管控和修复活动的企业依法给予税收优惠。

除此之外，《草案》还要求被列入土壤污染重点监管行业名录、从事土壤污染修复等土壤污染高风险的企业应当投保环境污染强制责任保险。

重点监管企业违法将被重罚 最高罚款100万

列入土壤污染重点监管行业名录的企业未能履行下列义务的，地方人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门有权责令其改正，可处以一万元以上二十万元以下罚款。情节严重的，可处以二十万元以上，一百万元以下的罚款：

（一）列入土壤污染重点监管行业名录的企业未遵守相应管理办法的。

（二）列入土壤污染重点监管企业名单的企业未履行规定义务的或者监测数据造假的。

（三）拆除设施、设备或者构筑物时，可能造成土壤污染的企业未采取土壤污染防治措施，或者土壤污染防治重点监管企业未制定土壤污染防治方案及应急预案的。

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