德国需要吸引外国投资者而不是吓跑他们

【 www.FsTaoci.Com 】德国商报网站10月4日刊发经济学家高尔格的文章称，德国政府加强对外国投资控制的计划给这个欧洲最大的经济体带来了风险，文章内容如下：

今年年底前，德国政府计划扩大否决权，以阻止非欧盟国家的投资者购买本国企业的股份。此举主要针对中国投资者，可能会对德国企业产生反作用。对于外国投资者来说，德国并不是最具吸引力的投资地点之一，新的规定可能会阻止有利于德国的投资。

联合国数据显示，2017年，外国直接投资(即外国跨国公司的投资)总额约为9130亿美元。这听起来似乎很多，但它只占全球直接投资的3%左右，这与经济规模小得多的荷兰、爱尔兰和加拿大的水平相当。而英国为5%，中国为8%，美国为25%。因此，德国并不是外国投资者的首选。原因有很多:工资和非工资的劳动力成本和税率都起了作用。此外，来自欧盟邻国的公司不需要投资，因为它们可以畅通无阻地进入德国。官僚主义障碍是一种进一步的威慑。在世界银行(world bank)“营商便利度”排行榜上，德国仅排在第20位，不仅落后于美国、英国、加拿大和爱尔兰，还落后于新西兰、韩国、爱沙尼亚、拉脱维亚和斯堪的纳维亚国家。

外商直接投资是经济发展的重要引擎。它注入资本，帮助提高生产率。基于大量企业数据的经济研究表明，外国跨国公司的投资通过为一个国家带来新技术来提高生产率。平均而言，它们比国内同类公司的生产率更高，而且它们往往通过多个层面的知识转移，推动国内企业的生产率增长。他们也倾向于支付比当地竞争对手更高的工资。这不仅适用于发展中国家和新兴经济体，也适用于高度工业化国家，甚至美国。

这就是为什么，鉴于德国生产率增长的持续疲软，政府应该把提高该国投资吸引力作为一项优先任务。相反，它计划降低投资监管门槛，使其能够监控和禁止非欧盟投资者购买股份。这最初将直接影响相对较少的商业部门和投资者，但仅仅是国家利益和保护主义正在增强的信号，就会降低德国对投资者的吸引力。

新规定的支持者认为，新规定将仅限于“公共安全和秩序”面临危险的案件，但正如特朗普政府最近在对钢铁和铝进口征收关税时所表明的那样，这种观点可能会被夸大，并被误用为保护主义措施。这种做法往往会吓跑投资者。有关外国投资的公开辩论集中在中国投资者身上。中国投资者被指希望获得技术诀窍，然后将其带回中国。这在个别情况下可能是正确的。但外国投资的积极影响也适用于中国的资本注入——无论是在新投资机会、新市场的开放、新的融资可能性、新的管理方法、新技术或其他优势方面。

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