世界银行：约旦劳动力参与率低

【 www.FsTaoci.Com 】《明天报》12月8日报道，11月28日，世界银行发布关于约旦劳动力市场的详细报告，研究影响创造更多工作机会的障碍。

在过去的几十年中，劳动力市场的产出一直在恶化。约旦是全球劳动力参与程度最低的国家之一，只有三分之二的工作年龄的约旦人有工作，越来越多的工人不参加社会保险或没有合法合同。

就业从生产率较高的部门转向较低的部门，是降低劳动生产率总体水平的一个因素，严重的扭曲会影响经济资源分配。这种“动态弱化”与劳动力市场的根本变化不谋而合，自2009年以来，劳动年龄人口的增长率一直很高，约旦在全球排名第9位。主要原因是叙利亚等国难民特别是非熟练劳动力的涌入，高生育率、以及妇女受教育程度的显着提高，这意味着潜在熟练工人急剧增加，这加剧了技能领域的两极分化。

目前，就业方面的灵活性促进了gdp的增长，约旦需要的gdp年增长率至少为6%，约为2010年以来水平的三倍。尽管经济增长往往是创造就业机会的必要条件，但还远远不够，在2009年危机爆发之前，约旦经历了适度的经济增长，并创造了就业机会。但这不足以跟上新劳动力的大量流入。另外，这些工作大多在低生产率部门。

报告表明，许多挑战使经济无法从这种战略资源中受益，特别是劳动力市场分割的多样性阻碍了人力资本的有效分配。在过去的二十年中，劳动力市场在性别、国籍和就业状况之间的细分（正规和非正规部门以及公共和私营部门）变得更加尖锐。

尽管在过去的18年中，大学生毕业率迅速上升，但是妇女的劳动力参与仅略有增加。在对具有相同教育水平和经验的男人和女人进行比较时，性别工资差距仍然存在，妇女的平均收入比男人低15%。结婚是妇女离职的最重要指标或原因之一。

自2010年以来未享受风险保护（因为他们在非正规部门工作）的工人比例已上升到60%左右。工人供应的增加发生在非正规部门，与正规工人相比，其工资略有增加，但仍然低于正规工人。

公共部门仍然是劳动力市场的主要参与者，雇用了约旦一半以上的工人。在过去十年中，尽管私营部门的实际工资一直保持稳定，但政府高级职位的最低工资却提高了300%。

私营和公共部门之间的工资差距会影响竞争力，而劳动力成本的增加意味着对受过中等教育或以下教育的工人的需求增加，因为该群体的公共和私营部门之间的工资差距更大。（驻约旦使馆经商处）

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