欧美对中资并购政策趋紧风险加大

多位业内人士对第一财经记者表示，中企赴欧洲并购大型科技企业的阻力无疑会加大，不过，其他领域的中小型企业并购仍会顺利且有不少机遇，而欧洲主要以中小企业为主。

根据联合国贸发组织的报告，去年，全球并购激增主要是由交易规模驱动。全球并购交易总额的1/3由美国跨国公司完成，而受英国、德国和荷兰跨境并购和多笔大额并购交易及公司重组的推动，欧洲跨境并购净额增长了66%，达到3710亿美元。

2019年对外投资亮点将在“一带一路”

美国的监管已于去年写入法律。2018年8月，美国总统特朗普正式签署了作为《2019财年国防授权法案》(ndaa)一部分的《美国外国投资风险评估现代化法案》(firrma)。

firrma是一份关于外资收购美国公司新规定的法案，根据该法案美国政府将加强国家安全审查，并赋予美国外国投资委员会(cfius)更多的权力。

同年10月，美国财政部最新公布了执行firrma法案的临时法规(interimregulationsforfirrmapilotprogram，下称“临时法规”)。该临时法规是具有强制力的行政法规，并于11月10日生效，将在约15个月之后被永久性措施取代。

在第一财经记者采访的多位美国政策专家、前官员及跨境投资界人士看来，该临时法规比预想中更为严厉地“上紧发条”，因此让很多人感到吃惊。可以想象的是，跨境到美国对特定行业(或业务)的投资将会越来越麻烦。

但去年6月，中国泛海控股(6.690, 0.31, 4.86%)集团以27亿美元价格收购美国保险公司genworthfinancialinc.(gnw)的并购案，通过了cfius的交易审查。

一位接近该案的人士对第一财经记者称，这项并购是中国对美投资获批的破冰。但就整体而言，中国对美投资在三年内仍将处于低迷状况。长期而言，中国对美投资有望恢复增长。

“目前状况下，交易时间将会很漫长，需要有足够的耐心。”该人士称，“美国的低端技术、零售业等，还是欢迎投资的。”

让梁国勇仍保持乐观的是，2019年中企对外投资的增长动力和亮点，将来自新兴市场和“一带一路”相关国家，“在2017年大幅回调之后，2019年中国总体对外投资不会出现大的变化。”

一位协助中企赴海外并购的资深律师对第一财经记者说，“一带一路”的并购机会主要是能源相关的制造业，例如中小型的铸造厂和钢铁厂。

第一财经记者获得的国际律所cms联合mergermarket新编制的一份报告认为，今年，跨国企业在“一带一路”相关国家投资将会增长的预期，正在促进市场情绪回暖。98%的受访者认为，跨国投资方将加大在“一带一路”相关国家的投资力度。受访者认为，东南亚、中亚及非洲属于“一带一路”的热门投资地区，近期内有望出现投资大幅增长。

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