非洲稀土矿产业潜能巨大，中国主导地位不稳！

除了以上七个项目外，还有英国伦敦证券交易所上市的伽利略资源公司(galileo resources plc)在南非林波波省拥有34%股份的glenover稀土/磷酸盐项目，澳大利亚南十字星资源公司在莫桑比克的xiluvo项目，肯尼亚的mrima hill项目和马拉维的kangankunde项目等，但由于相对规模较小或权属存在纠纷，在此不作详细介绍。

二、非洲稀土项目的特点和开发现状

非洲稀土项目以轻稀土为主，重稀土只有一家。品位高，布隆迪加卡拉矿在产矿区的平均品位达54.9%，南非skk矿的平均品位为14.4%。大型矿山较少，资源储量在10万吨以上的项目仅有三个。除布隆迪的加卡拉项目为在产项目外，其余项目均为待开发项目。

非洲的稀土项目主要由英国、澳大利亚和加拿大等西方上市矿业公司主导开发。

2011年12月1日，韩国矿物资源公司曾经收购南非zandkopsdrift项目10％的股份，该项目位于南非北开普省，资源储量95万吨。

2019年以来，随着中美贸易战升级，美国和日本等稀土主要消费国也开始关注非洲的稀土资源：美国国防部已经与在马拉维和布隆迪开发的两家稀土公司进行磋商，希望为其提供稀土。有政府背景的美国海外私人投资公司（opic）有意投资坦桑尼亚恩格拉项目。日本作为中国以外最大的重稀土消费国，决定参与纳米比亚罗夫达尔重稀土矿的开发。

三、非洲稀土开发面临的问题

非洲稀土开发面临的主要问题有资源民族主义兴起、勘探资金不足、环境保护、所有权诉讼等。

根据全球著名风险咨询公司verisk maplecroft编制的资源民族主义指数（rni）排名，稀土资源丰富的坦桑尼亚高居全球第二。2013年，肯尼亚政府提高矿业权利金，并吊销了加拿大科泰克公司（cortec)对穆利玛山稀土项目（mrima hill project)的采矿权，虽然2018年10月23日国际投资争端解决中心裁定肯尼亚政府胜诉，但在一定程度上影响了海外投资者的信心。

环境保护则包括地下水污染、放射性尾矿处理等问题，非洲国家缺乏相关的技术手段来应对。

此外，一些稀土矿山陷入旷日持久的所有权诉讼，比如澳大利亚莱纳斯公司在收购马拉维的kangankunde矿后立即卷入了与另外一家公司的纠纷。

四、非洲稀土开发的建议

我们过去主要把注意力放在澳大利亚项目上，对非洲项目关注度不够，同时也有人对中国企业海外开发稀土持怀疑态度，认为应将注意力聚焦国内，多在矿产深加工方面加大投入。

目前，国内企业在非洲主要投资铜、钴、铁、铬等金属矿山，还没有一家企业对稀土矿山进行投资。但是近年来，随着国内矿山的过度开采，资源品位不断下降，轻稀土矿进口大幅增加，中重离子稀土矿更是严重依赖缅甸进口。国内企业应该更多关注非洲稀土项目开发对市场和行业带来的影响，并积极参与资源禀赋好的项目，尤其是中重稀土项目。可与控制非洲稀土项目的西方公司采取多种方式合作，既可以投资参股或控股，也可以通过签订包销协议等贸易手段获取资源，将非洲的稀土精矿运回国内进行分离。

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