新冠肺炎疫情对我国陶瓷工业的影响分析

三、对国家政策建议

从企业反馈情况看，政策建议主要集中在以下几个方面：

1、支持陶瓷产业发展。希望各级领导部门能在土地指标、用能指标等方面进行协调解决，政策倾斜，支持西部地区发展。推动日用陶瓷产业大规模机械换工，解决企业招工难、用工荒的难题。鼓励企业引进先进技术、上马先进设备，支持日用陶瓷机械设备生产企业加大研发力度，支持开发更多更好的自动化生产设备。加强对陶瓷原材料的提升与稳定的基础性投入与政策扶持，推广工业陶瓷及新材料的应用，让前沿科技企业了解并使用。出台政策支持陶瓷金属化产品发展，放款执照申领限制。取消工业陶瓷窑炉、符合环保要求的排蜡窑等窑炉建窑指标限制。学习借鉴陶瓷艺术品市场成熟国家和地区的做法，给予艺术瓷发展配套的政策、生态环保政策等。对环保达标企业给予生产豁免，对达标排放企业不限产，不搞“一刀切”。

2、金融支持。推动银企合作，构建担保体系，设立政府性担保公司，着力解决企业融资难融资贵的问题。在当前的经济形势下，政府“带个头”，通过担保等途径，就能有效解决银行有资金不敢贷，企业急需资金却融资难的矛盾。确保企业信贷余额，2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。降低小微企业融资成本，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。加快出口退税进度。加快处理政府扶持项目拨款。

3、减轻企业负担，降低生产成本。将建筑陶瓷行业用电列入国家扶持政策，享受5%优惠电价。降低天然气价格。对承租国有资产类经营用房的中小型企业减免房租。减免中小企业税费，缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的，可申请房产税、城镇土地税使用困难减免。陶瓷行业通过产业提升，部分已转型为文化产业，但统计口径仍为高能耗产业，不能享受优惠电价，建议适时调整，享受优惠电价。

4、开拓市场，拉动陶瓷消费。由政府出资，在2020下半年组织博览会，拉动日用及艺术陶瓷市场。加强对文旅产业的扶持，为居民提供更长时间的假期，刺激出行及消费。对陶瓷行业采取定向帮扶，原定的境外业务和展会受疫情影响，希望政府可以给以一定的补贴。出台提振消费信心和加快物流的畅顺的强有力政策。加强政府单位对陶瓷行业的需求采购开放政策。建议对受疫情影响增加的出口产品贷款利息予以全额补贴，支持企业度过难关。资助企业网上营销，提供网上直播培训，放开部分外网，让外贸企业能在一些知名外国社交平台或网站上开账号，做产品推广、寻找客户以及了解外国流行资讯。搭建外贸订单共享平台，对企业出口业务指导。外贸企业受疫情冲击较大，希望就外贸企业出台扶持力度更大政策，如外贸资金放宽补贴条件和提高补贴比例、开展商务展览活动提供全部补贴等。希望国家级有关媒体及行业管理部门加强陶瓷产品宣传和推介，大力推进网络营销，充分利用线上和线下进行产品销售，建议国家出台相应鼓励消费政策促进消费，激活市场。

5、确保扶持政策尽快落地。扶持资金要加快批复、拨付到位。出台的支持政策要落实到位，比如天然气价格，虽有相关的政策，但没有得到落实。

中国陶瓷工业协会 樊瑞新

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