约旦：公私合营项目的先锋

【 www.FsTaoci.Com 】《约旦时报》4月29日报道，约旦政府正在利用公私伙伴关系（ppps）工具，最大程度地降低财政成本，增加竞争和透明度。约旦在公私合营改造国家机场、建设风电、太阳能和热能项目、改善港口方面取得了早期成功，并在国际金融公司（ifc）和世界银行的帮助下，成立了专门的项目准备开发基金（ppdf）。

ppdf是中东北非地区的第一个此类计划，其重点是向政府转移知识和能力，使其拥有满足其基础设施需求的可持续、简化的ppp渠道。 ppdf将系统选择公私合营项目，标准化项目流程，优化风险分配，改善项目招标，增加透明度。ppdf有望吸引私人投资，推动招标成功，并减少约旦120多个项目的投标轮数。

未来5-10年，中东北非地区每年基础设施投资缺口达1000亿美元，公私合营可促进基础设施融资，弥补这一差距。该地区私营部门对基础设施项目的参与占项目总数的5%至20%，与其他地区相比，这一比例非常低。

约旦树立了地区榜样，4月初颁布的公私合营法表明了政府为公私合营模式营造有利环境的坚定承诺。这将有助于实现约旦“2025愿景”，支持经济发展，缓解财政压力，解决难民危机。政府还将现有的公私合营管理部门从财政部移至首相府，表明公私合营项目对约旦经济发展的重要性日益提高。同时，政府将从捐助者和国际金融机构筹集3000万美元，资助ppdf设施。中东北非国家将学习约旦ppdf的经验，实现本国的经济和社会目标。（王）

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