美墨加协定正式生效，对非市场经济国家更具排他性

《美国-墨西哥-加拿大协定》被认为是1994年生效的《北美自贸协定》的2.0版本

由于三国在汽车产品原产地原则、“日落条款”、是否终止所谓的第19章争端解决机制、劳工权益、环境保护等方面存在严重分歧，协定签署以后经过了多轮谈判，期间美国不断向墨西哥和加拿大施压，甚至一度以加征关税为要挟。2019年12月10日，美国贸易代表莱特希泽、墨西哥外交部副部长塞亚德和加拿大副总理弗里兰在墨西哥城签署了美墨加协定修订版。2020年1月29日，美国总统特朗普签署修订后的美墨加协定，为协议生效扫清了最大的障碍。

在《美国-墨西哥-加拿大协定》从签署到生效从过程中，墨西哥加拿大两国做出了较大让步

与《北美自贸协定》相比，被称为该协定2.0版的《美国-墨西哥-加拿大协定》主要在四个方面进行了修订和完善：首先是针对汽车制造业和农牧业产品，主要是乳制品的一系列新规。墨西哥是美国汽车零部件最大的供应国。美墨加协定涉及的原产地规则比此前更为严苛：规定汽车零部件的75%必须在三国本地生产，才能享受零关税，高于此前62.5%的标准。此外，协定还规定，到2023年，零关税汽车40%-45%的零部件必须由时薪最低16美元的工人生产。同时，墨西哥和加拿大获得美国对两国汽车关税豁免的“单边保证”。此外，加拿大在乳制品条款上作出让步，同意取消“7级”乳品定价协议，向美国开放约3.5%的乳品市场份额。

其次，相比《北美自贸协定》，美墨加协定对非市场经济国家更具排他性。协定第32章第10条规定，若三方中任何一方与非市场经济国家达成自贸协定，另外两国可将其从三国协定中排除。此外，新协定对旨在保护第三方投资者利益的争端解决机制进行了实质性限缩，限制了第三方投资者平等起诉东道国的权利，分析认为这也是排他性的体现。

墨西哥是美国汽车零部件最大的供应国

美方称美墨加协定充分体现了特朗普政府“自由、公平且对等”的国际贸易价值导向，然而其所倡导的对等和公平主要目的在于缩小墨西哥和加拿大与美国的贸易顺差，这无疑更符合美方的利益。在漫长的谈判过程中，墨西哥和加拿大两国在开放市场、劳工待遇等方面做出了不同程度的让步。鉴于美墨加协定要求三国在开放市场和贸易自由化等方面承担同等义务，作为发展中国家的墨西哥势必要牺牲更大的利益。相比官方的高调，墨西哥企业界和学者对于协定能给因疫情面临经济严重衰退的墨西哥带来多大的利好多持谨慎乐观态度。

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