济宁市工程建设项目审批事项压减至54个

【 www.FsTaoci.Com 】近日，市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍我市深化工程建设项目审批制度改革、打造良好营商环境的主要工作。近年来，市行政审批服务局、市住房和城乡建设局按照市委、市政府的决策部署，聚焦市场主体关切，激发市场主体活力，以环节最少、用时最短、成本最低为目标，深化实施工程建设项目审批流程再造，不断提升政务服务效能。目前，全市工程建设项目审批事项由73个压减至54个，全流程审批时间最长不超过80个工作日，社会投资简易低风险项目实现了开工前“零收费”，做法获国务院官网刊发。2021年入选全国25个营商环境便利度最高的城市。

打造最少审批环节。一是合并办，分别将建设工程规划类许可证、建筑工程施工许可证、建设工程竣工验收备案、市政设施建设类审批4个主审批事项与其关联度较高的其他10个审批事项合并办理，做到“一表申请、一窗受理、统一出件”。二是不用办，出台了《济宁市建设工程设计方案审查和建设工程规划许可证“豁免”项目清单（第一批）》明确了城市公共服务设施等20类免于办理建设工程规划审批手续的项目，同时对社会投资简易低风险项目免于进行设计方案审查，大大压减了全流程审批环节。三是承诺办，积极推进“清单制+告知承诺制”审批改革，明确了工程建设项目审批全流程中11个事项的告知承诺制材料清单，大大压缩审批时间。

打造最短审批用时。一是限时办，加强工程建设项目全过程时间管理，按照“全覆盖、精准化、科学性”的原则，对全流程时间实施分类管理、亮灯管理，并按月进行监测分析，分类梳理审批流程，进一步压缩时限，全流程审批时间最长不超过80个工作日。二是网上办，扎实推进系统建设，将工程建设项目全流程审批纳入系统办理，打通投资在线监管平台、招投标系统等24个部门业务系统，实现数据互联互通，大力推进电子证照改革，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。三是联合办，大力推广实施网上设计方案联审、联合测绘、联合验收、水电气暖讯联合报装等改革措施，严格执行“一家牵头、联合审查、限时办结”。

打造最低开工成本。大力开展工程建设项目审批开工前“零收费”改革。一是区域评估，由政府先出资替企业完成建设项目审批过程中的前置性评估评审，并将评估成果嵌入一张蓝图，政府在土地出让或划拨前，告知建设单位相关要求，由区域内各市场主体共享。二是政府买单，统一购买施工图审查等中介服务，其中简易低风险项目的地勘费用和全流程测绘均实现了政府购买。三是证费分离，将城市基础设施配套费、人防易地建设费、水土保持补偿费等行政事业性收费与办理施工许可证脱钩，只要建设单位承诺缴费日期即可先行办理施工许可证，针对简易低风险项目更是将上述费用全部免征，真正实现开工前“零收费”。

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