多部门定调明年煤炭保供

【 www.FsTaoci.Com 】12月5日，2022年度全国煤炭交易会落下帷幕。在这个一年一度的国家级大会上，多部门定调后续尤其是明年煤炭保供，被誉为市场“稳定器”“压舱石”的中长期合同制度将迎重大变化。

交易会上公布了《2022年煤炭中长期合同签订履约工作方案（征求意见稿）》（下称“意见稿”），该文件由国家发展改革委起草，提出明年煤炭中长期合同签订范围扩大，供应方原则上覆盖所有核定产能30万吨/年及以上的煤炭生产企业，需求方则首次实现发电供热用煤全覆盖。“基准价+浮动价”的定价机制不变，但实行月度定价，基准价出现2017年以来首次调整，并明确给出550元/吨至850元/吨的浮动范围。业内人士认为，这背后的调控思路是以稳为主，着力增强保供稳供的能力。

今年以来，受多种因素共同影响，我国煤炭供需形势总体偏紧，产运需多方齐力保供稳价。国家能源局煤炭司司长鲁俊岭在交易会上介绍说，今年10月以来，全国原煤产量由降转升。1至10月铁路煤炭运量达到20.9亿吨，同比增长8.5%。11月30日，全国统调电厂存煤已经回升到1.56亿吨，比9月底增加了7800万吨，已超去年同期水平。

港口现货价、主产地坑口价以及期货价格也快速回落。数据显示，12月3日，动力煤主力合约报收848元/吨，较10月19日高点1982元下跌57%。秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价和晋陕蒙主产区煤矿坑口价降幅都超过了50%。

虽然近期煤炭保供取得了较为显著的成效，但后期仍面临较大压力和不确定因素。12月以后，全国北方地区将全面进入迎峰度冬的关键期，冬季用电高峰期、枯水期和供暖期相互叠加，用煤需求将在当前较高的水平上进一步增加。煤炭行业企业要加强生产、运输、供应有机衔接，制定并演练好应急预案，推动供需形势持续好转。

保障煤炭稳定供应要立足当下，更要谋划长远，煤炭行业要积极推进煤炭安全绿色生产和清洁高效利用，持续推进煤矿智能化建设和升级改造，大力推动科技创新和转型升级，扎实做好煤炭保供和绿色低碳转型工作。

国家矿山安全监察局副局长、党组成员也强调，煤炭行业企业要坚守安全底线，强化煤矿重大灾害治理，严格考核灾害治理工程，保持合理的开采进度，推进煤矿智能化开采，优化煤矿产能结构，推动价格机制和储备调节体系等长效机制的建设，实现煤炭产业高质量、可持续发展，用稳定的安全生产保障稳定的煤炭供应。

对于明年煤炭保供而言，中长期合同的签订履约无疑至关重要。据了解，“十三五”时期，煤炭中长期合同覆盖领域从电力行业扩大到了冶金、建材、化工等行业，供需双方合同量保持在20亿吨以上，全国履约率保持在90%以上。目前中长协煤覆盖了我国煤炭供应总量的80%左右。

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