高安产区规划收缩改“引资”为“选资”——从爆炸式增长到理性发展

【 www.FsTaoci.Com 】前天下午是第四届新锐榜终评，15个评委一开始面对一大堆资料和样品个个神情严肃，深感责任重大。评审会至始至终贯彻着一种思辩精神，大家边议边评，充满着民主的气氛。特别是在讨论年度产区时，出现了三种不同的意见，一种意见认为要评那种规划超前、起点高、配套好、规模适度的产区，一种意见认为要评那种有较大规模、产业链发育较成熟、发展势头迅猛、支柱性产业特征明显的产区，还有一种意见认为对于去年新兴产区的评价还为时过早，最稳妥的是评那些与过去有对比参照的传统产区。显然，从去年的发展来看，江西的丰城、高安和景德镇是论证以上三个观点的典型“个案”。

但论辩实际上主要还是围绕高安产区而展开。高安去年大规模招商引资建省级陶瓷工业园的做法一直存在不同的评价。一些人从佛山经验出发，担心高安产能爆炸式增长一定会带来环保的压力，因而对其可持续发展存在疑虑，另一些人则认为佛山产区当年完全是无序发展的产物，高安新建的工业园从一开始就规划在离城区30多公里的地方，而且通过了省级环评。相信高安产区的环保问题会在发展中同步解决，而不会像佛山那样积重难返，最后要不得不冒险采取“休克疗法”。但不管观点是否相左，专家们都认为最终的评价还是要留给历史。

但在笔者看来，随着高安产区去年下半年以来采取的一系列重要举措，其未来的蓝图已经逐步清晰起来：首先是新明珠与汇诚企业投资的“中国萨索罗”项目，解决了物流、市场配套问题。其次是政府四个变电站的建设解决了用电的问题再次是国家投资8个亿建设的新的高安火车编组站解决了产品外运的问题。按照这种配套能力，高安十平方公里的陶瓷工业园区建设应该说已经有了扎实的基础，宏大的愿景几乎唾手可得。

去年底行业内许多有识之士预计，按照目前的产业政策，高安大干快上的势头不可能持续。应该说，这种预测时下已经得到验证，据了解，高安2008年初开始对招商引资政策做出调整，也就是压缩建设规模，由“招商引资”改为“招商选资”，原因也如此前人们的分析，主要是因为用地指标、环保及配套压力等。经过去年高安、丰城、九江、萍乡等地突飞猛进的发展，陶瓷“故乡”江西可以说已经实现了建筑陶瓷的“回归”，江西可以说是事实上的中国陶瓷“第二中心”了。但在一轮突如其来的发展高潮的之后，最新消息显示，江西也开始冷静下来作一番战略的梳理，于是控制发展、分散布局便成为必然。

高安方面自然也顺势对规划作了调整，陶瓷工业园的规划面积已经压缩到25000亩左右，承载的产能———生产线则在200条左右。由于规划面积的调整，高安产区招商引资也有了新的变化：一是侧重于从完善产业链的角度招商，重点招陶瓷化工、陶瓷装备等优秀企业。二是陶瓷制造企业以招大企业、品牌企业、个性化企业为主。但虽然已经成功进入了“招商引资”阶段，但高安显然还没有到言轻松的时候，因为过去半年超前的配套建设投入令他们未来几年还必须保持一定的招商规模———这可以说是现在的“高安之痒”了。据了解，高安投资的四个变电站设计容量可以满足2020年的需求，光这项政府提前帖出的钱就达到4800万元，而新火车编组站虽由国家投入，但政府用于配套的征地、拆迁费也近两千万元。因此，高安只有陶瓷等制造业产能保证在一定的规模，才能让未来雄厚的基础配套设施满负荷发挥作用。

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