我国能源中长期战略构想

【 www.FsTaoci.Com 】除了制定近中期的能源发展战略外，我国还应着手研究制定长远的能源发展战略，进行能源战略和政策转移，切实重视清洁能源、新能源和可再生能源的研究、开发、推广和应用。

1993年开始，我国暂时告别了能源紧缺，进入供过于求的买方市场，全国上下很少考虑限能，能源行业建设缓慢。2002年开始，煤炭、电力供应出现紧张局面，2003年油品也出现供应紧张，全面进入卖方市场。

在我国油气资源有限和产量日益不能满足国民经济发展的情况下，国家制定实施符合国际环境和我国实际的全面能源战略，尤其从长远发展的视角制定新的能源规划和战略，对促进国民经济的快速、持续发展，稳步提高人民生活品质，全面改善国家环境和生态环境十分重要。

供需矛盾

根据第三次全国油气资源评价资料，目前我国石油资源量约为1072.7亿吨，探明储量205.65亿吨，可采储量127.54亿吨，其中约77.07%分布在陆上天然气资源量为55.16万亿立方米，探明储量3.11万亿立方米，可采储量1.65万亿立方米。由于我国人口众多，从人均角度看，我国属于名副其实的“贫油、贫气大国”。至2006年年底，全国石油剩余经济可采储量20.43亿吨，天然气剩余经济可采储量2.45万亿立方米，仍然无法摘掉“贫油、贫气”的帽子。

我国的能源蕴藏量位居世界前列，但同时也是世界第二大能源消费国。近10年来，国内原油产量虽然以1.67%的速度稳定增长，但增速远低于原油消费量6.05%的增长速度，原油供需缺口越来越大，对进口原油的依赖度逐年增加，供需矛盾日益突出。

我国1993年起成为石油净进口国，1996年起成为原油净进口国，1994-1998年原油进口年均增长26.16%，1998-2003年年均增长31.63%。有专家认为，当一国的原油进口量超过5000万吨时，国际石油市场的行情变化就会影响到该国的国民经济运行超过8000万吨以后，就必须运用外交、经济、军事等手段来保证石油供应安全。而我国近年原油进口量逐年增加，2004年累计进口原油首次突破1亿吨，2006年原油净进口已达1.39亿吨，依存度达47.0%。据预测，2010年石油总需求2.9～3.1亿吨，依存度将达到50%。对此，我国应该引起足够的重视，并采取有效的措施。

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