北京市“十一五”时期重点 新城发展实施规划

【 www.FsTaoci.Com 】新城建设是有序疏解和调整中心城区人口和功能，保持首都经济社会持续健康发展的重要战略举措。按照城市总体规划的实施要求，“十一五”期间全面启动顺义、通州和亦庄三个重点新城建设。

一、总体要求

基本原则。新城建设要遵循科学发展观要求，高标准规划、高起点建设、高水平配套，注重把握以下原则：

突出主导功能定位。按照城市总体规划确定的功能和发展方向，搞好功能分区和空间协调，构建风格各异、彰显特色的城市形态。要着重承接中心区的产业、人口转移，吸纳本地人口城市化。

突出发展理念创新。注重节约利用资源，保护生态环境，推动循环经济发展，建设资源节约型和环境友好型城市。坚持以人为本，尊重历史文脉，挖掘、展现新城文化内涵。加强城市设计，改善新城景观与环境风貌，增强新城品质和吸引力。

突出产业协调配套。发展优势产业，引导产业集聚，协调产业发展与城市开发建设步伐，不断增强经济活力和就业保障。合理配置公共服务设施，构建良好人居环境。

突出时空合理有序。坚持“全市统筹、区域协调”，合理安排建设时序和建设重点，根据产业、用地、人口发展情况，明确优先开发顺序，实现滚动建设、渐进发展，防止出现分散投资、分散建设和土地集约利用程度偏低的现象。

主要目标。按照“五年打基础、十年成系统、十五年见水平”的总体思路，“十一五”期间，高水准完成新城规划和城市设计，初步形成新城功能分区的空间架构；基本完成新城与中心城方便快捷的交通联络体系，初步奠定新城的基本框架；基本完成新城教育、卫生等社会公共服务设施空间布局规划；创新开发建设模式，初步建立新城建设和发展的有效机制。

建设时序。“十一五”时期，重点新城建设大体分为两个阶段：

2008年以前，着重完成各类详细规划编制以及相关标准、规范的制订，研究制订新城的实施政策，做好建立实施运行机制的相关工作；协调和安排好重大区域性基础设施建设和重大产业项目的配置，做好战略项目及用地储备。

2008年以后，充分发挥公共投资的先导作用，建设一批关键性基础设施及重要带动项目，基本建立新城基础设施和与中心城方便快捷的交通联络体系；切实改善新城的人居环境，提高管理水平和服务能力，为加快中心城功能和人口向新城疏解夯实基础，初步形成新城发展的基本框架。

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