北京市“十一五”时期重点 新城发展实施规划

建设重点。强化中芯国际、奔驰汽车、京东方等优势企业带动作用，启动路东新区开发和河西区配套建设，建设产业发展新区；以京津城际轨道交通建设为契机，加强对外交通通道和市政基础设施建设，增强对外辐射发展能力；搞好各功能区及开发区周边重点地区建设，完善公共服务及住宅配套，提升新城综合服务功能。

五、实施保障

新城建设事关首都战略发展全局，必须注重从规划、政策、资金和机制上加强统筹协调，保障新城开发建设健康有序地进行。

规划保障。坚持规划先行，高水准编制完成新城建设的总体规划、控制性详细规划、重点地区的城市设计和相关专项规划，明确功能分区和开发次序，为新城建设提供科学依据。

政策保障。实施产业发展区域差异化政策，引导合理分工。健全土地市场管理，完善土地开发政策。妥善安置失地农民，有效保护农民权益。完善人口发展政策，引导中心区人口转移和本地人口城市化。完善资源环境政策，促进资源集约利用。

资金保障。加强政府投入，着重搞好跨区域的重大骨干基础设施项目建设。发挥政府投资导向作用，引导中心城区优质社会服务资源转移。创新融资方式，引导社会资金投入。

机制保障。坚持全市统筹考虑，充分调动市、区（县）两个积极性，建立强有力的管理协调机制，加强对规划制订、政策安排、项目实施等关键环节的决策管理。积极推进法制建设，探索行政区划合理调整，为新城健康有序开发建设提供体制机制保障。

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