经济增长由偏快转为过热趋势更为明显

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全国人大财经委员会听取国务院有关部门上半年经济形势汇报

认为要进一步推进资本市场的制度建设，防止股票市场出现大的波动

全国人大财经委员会16日至17日举行第91次全体会议，听取了国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部、商务部、中国人民银行和国家统计局关于今年上半年经济形势的汇报，并进行了讨论。全国人大其他专门委员会负责同志出席会议。

委员们认为，今年以来，各地区各部门认真贯彻中央的方针政策，做了大量的工作。我国经济保持了速度快、效益好的发展态势，经济形势总体是好的。夏粮再获丰收，实现自1985年以来首次连续4年增产企业效益继续改善财政收入大幅度增加，金融运行总体平稳市场销售持续趋旺城乡居民收入增长较快，人民生活进一步改善改革开放有序推进。

当前，经济运行中的主要矛盾和问题是：经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快问题仍然突出高耗能产业增长偏快，节能减排形势依然严峻物价上涨压力持续加大，特别是一些涉及群众切身利益的食品价格和住房价格上涨较快引导资本市场健康发展的任务艰巨。

委员们认为，做好下半年经济工作，最重要的是把思想认识统一到中央的方针政策和工作部署上来，牢固树立全局观念，坚决贯彻落实科学发展观，增强宏观调控的前瞻性和协调性，克服重快轻好的倾向，努力促进经济又好又快发展。

委员们认为，“三过”问题相互交织、互为因果，必须运用统筹兼顾的思路、系统配套的办法，采取综合措施加以解决。当前要加大工作力度，继续加强和改善宏观调控。造成“三过”的根源是国民收入分配存在问题，财政对社会事业和社会保障投入不足，低收入群众收入增长不快，储蓄率和投资率过高，消费率过低。要利用当前财政收入大幅度增长的有利时机，积极解决历史欠账，加大对经济社会发展薄弱环节的投入，重点解决民生问题，扩大国内需求特别是居民消费需求，逐步转变经济增长过度依赖投资和出口的模式。

要加快转变对外贸易增长方式。改进和完善加工贸易政策，引导加工贸易转型升级。减少进口行政审批，鼓励高新技术及国内急需商品的进口。抓紧清理招商引资中违反规定的优惠和变相优惠政策，规范招商引资行为。引导外资更多地投向农业、服务业、节能减排等薄弱环节，投向中西部地区，提高利用外资的质量和水平。

货币政策要稳中适度从紧。综合运用多种政策工具，减少银行体系流动性。加强信贷政策引导，合理控制商业银行信贷投放，进一步抑制信贷过快增长。同时要优化贷款结构，做到有保有压，加强对农业、中小企业等经济社会发展薄弱环节的信贷支持，加快产业结构调整。要进一步推进资本市场的制度建设，防止股票市场出现大的波动。

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